• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2006 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 46 /2006 .

رأي استشاري رقم 46 /2006

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 46/2006
تاريخـــه  : 13/ 6 /2006
رقم الأساس   : 90/2005استشاري
 
الموضوع: امكانية زيادة اسعار الحديد والمحروقات المطالب بها من قبل المتعهد.
 
المرجـع :   كتاب مدير مصلحة استثمار مرفأ طرابلس رقم 709/ص تاريخ 28/7/2005.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
المستشــار   : زينب حمود
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
 
إنه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 4/8/2005 كتاب مدير مصلحة استثمار مرفأ طرابلس رقم 709/ص تاريخ 28/7/2005 المتضمن طلب ابداء الرأي بالموضوع المنوه به اعلاه، والذي يشير فيه الى "ان متعهد مشروع توسيع وتطوير مرفأ طرابلس المرحلة الثانية – المجموعة الاولى تقدم بكتاب من المصلحة يطلب بموجبه زيادة قيمة العقد نتيجة ارتفاع اسعار الحديد والمحروقات.
 
بناءً لطلب الادارة، تم درس هذا الطلب من قبل الاستشاري وتقدم بجوابه حول هذا الموضوع، كما اعيد درس هذا الامر في ضوء قرار مجلس الوزراء رقم /60/ تاريخ 1/7/2004 المتعلق بارتفاع الاسعار.
 
 
 
 
 
 
ناقش مجلس الادارة هذا الامر واتخذ القرار رقم 69/15 تاريخ 20/7/2005 القاضي بعرض الملف على ديوان المحاسبة، مع الاشارة الى انه يطبق على العقد شرط FIDIC العامة والمعدلة بموجب الشروط الخاصة المرفقة".
 
بنـاءً عليــه
 
بما ان موضوع طلب ابداء الرأي يتعلق بامكانية التعويض على الملتزم عن الخسارة التي لحقت به نتيجة ارتفاع اسعار الحديد والمحروقات.
 
وبما ان المبدأ المعمول به في العقود الادارية هو ثبات السعر بحيث لا يتم تعديله بعد التعاقد إلا ان الاجتهاد الاداري يقبل عند توفر شروط معينة اعادة النظر بالاسعار وتعويض المتعهد عن جزءٍ من خسارته لتأمين سير المرفق العام وفقاً لنظرية الطوارئ الاقتصادية، حتى وإن ورد نص في العقد او دفتر الشروط الخاص بأن الاسعار ثابتة.
 
وبما انه من شروط الاخذ بنظرية الطوارئ الاقتصادية وقوع حدثٍ معين غير متوقع وغير ناتج عن خطأ الملتزم ومن شأنه الاخلال بتوازن العقد على نحوٍ جسيم يؤدي الى قلب اقتصاديات العقد.
 
وبما انه، وبمثل هذا الوضع، تعوض الادارة الملتزم جزءاً من الخسارة اللاحقة به دون الربح الفائت وذلك لتمكينه من متابعة تنفيذ العقد.
 
وبما انه وبالرجوع الى مستندات الملف، ولا سيما كتاب مدير المصلحة رقم 196/ص تاريخ 23/2/2006 يتبين بأن المتعهد قد قدم عرضه بتاريخ 13/10/2003.
 
وبما انه وإن كان قرار مجلس الوزراء رقم 60/2004 قد اعتبر العروض المقدمة بعد 30/6/2003 لا تستحق اية زيادة إلا انه يمكن التعويض على المتعهد بالاستناد الى نظرية الطوارئ الاقتصادية وفقاً لما ورد اعلاه.
 
وبما انه يبقى على المصلحة وجوب التأكد من توفر شروط النظرية على الالتزام توصلاً لتحديد قيمة الخسارة اللاحقة بالمتعهد وتأثيرها على اقتصاديات العقد.
 
وبما انه ومن اجل احتساب هذه الخسارة يجب على المصلحة تحديد مقدار ارتفاع اسعار الحديد والمحروقات بين تاريخ تقديم العرض وتاريخ التنفيذ بالنسبة لسعر كامل الصفقة دون الاعتداد بالربح الفائت أي ان الخسارة تحدد بعد تنزيل الربح المتوقع.
 
وبما انه بالاستناد الى ما تقدم، يمكن للمصلحة ان تعوض على الملتزم بجزء من الخسارة الواقعة في حال تأكدت ان ارتفاع الاسعار قد قلب اقتصاديات العقد.
 


 
 
 
 
لهذه الاسبـاب
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم .
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الاشغال العامة والنقل – مصلحة استثمار مرفأ طرابلس - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
رأيـاً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث عشر من شهـرحزيران سنة الفين وستة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2006
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
      بالانابة
       
       القاضي عثمان طعمه

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/07   ||   القرّاء : 2527



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 61

 رأي استشاري رقم 22 / 2007

 رأي استشاري رقم 36/1998

 رأي استشاري رقم 9/1997

  لجنة الادارة والعدل تبحث بموضوع ديوان المحاسبة والتفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 55 /2006

 رأي استشاري رقم 49/1994

 رأي استشاري رقم 52

 رأي استشاري رقم 48/1994

 تنظيم مباراة للتعيين وللتعاقد لدى إدارة المناقصات في التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 59/ 2003

 رأي استشاري رقم 3/2008

 رأي استشاري رقم 50/1994

 رأي استشاري رقم 47/1994

  رأي استشاري رقم 157/ 2004

  رأي استشاري رقم 04/2014

 رأي استشاري رقم 46/1994

 رأي استشاري رقم 4/ 2003

  رأي استشاري رقم 133/ 2004

 رأي استشاري رقم 2 /1995

 رأي استشاري رقم 17 / 2015

 رأي استشاري رقم 59

 رأي استشاري رقم 39

 رأي استشاري رقم 126 / 2003

 الاجتماع السنوي للهيئة العامة لمجلس شورى الدولة:

 رأي استشاري رقم 50 / 2000

 رأي استشاري رقم 58

 رأي استشاري رقم 54 / 2001

 رأي استشاري رقم 57 / 2001

 رأي استشاري رقم 7

 رأي استشاري رقم 10

 رأي استشاري رقم 51/1994

 رأي استشاري رقم 79 / 2004

 رأي استشاري رقم 11 /1995

 قضاء - وفد فرنسي اطلع ميرزا وغانم على مشروع المدينة القضائية

  رأي استشاري رقم 48/2013

 رأي استشاري رقم 30/1997

 رأي استشاري رقم 59/2008

 رأي استشاري رقم 12 / 2000

 رأي استشاري رقم 55 / 2002

 رأي استشاري رقم 85

 رأي استشاري رقم 6/1994

 رأي استشاري رقم 122 / 2002

 رأي استشاري رقم 47/ 2003

 رأي استشاري رقم 19/1997

 رأي استشاري رقم 76/2008

 رأي استشاري رقم 10/ 2003

 رأي استشاري رقم 109 / 2000

 نجار يطلق مكتب الاستعلامات القضائية في قصر

 رأي استشاري رقم 40/ 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6051210

  • التاريخ : 25/02/2018 - 00:03

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)