• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2005 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 5 /2005 .

رأي استشاري رقم 5 /2005

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 5/2005
تاريخـــه  : 12/ 1 /2005
رقم الأساس   : 154/2003استشاري
 
الموضوع: توجب رسم الطابع المالي على هيئة اوجيرو على الاعمال التي تقوم بها من خارج نطاق قانون انشائها.
 
المرجـع :   كتاب وزير الاتصالات رقم 5337/ا/و تاريخ 22/12/2003.
 
×     ×      ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 22/12/2003 كتاب وزير الاتصالات رقم 5337/1/و تاريخ 22/12/2003، ويعرض فيه ما يلي:
 
- ان ادارة المراقبة العامة في وزارة الاتصالات، عند إصدار اوامر الصرف المتعلقة بتنفيذ عقود الصيانة والتوصيلات لصالح هيئة اوجيرو، تقوم بحسم رسم الطابع المالي من القيم التي تصرف لهذه الهيئة تنفيذاً لهذه العقود التي هي من خارج نطاق مهام هيئة اوجيرو المنصوص عنها في قانون انشائها والتي اناطتها بها السلطة الاجرائية بموجب المرسوم رقم 5613 تاريخ 5/9/1994 (تكليف هيئة اوجيرو باعمال صيانة لحساب وزارة الاتصالات) وبموجب قرار مجلس الوزراء رقم 27 تاريخ 28/9/1995 (الاجازة لوزارة الاتصالات بالتعاقد مع هيئة اوجيرو للقيام باعمال توصيلات الخطوط الهاتفية الى المنازل).
 
 
 
 
 
 
- وانه وبالمقابل فان رئيس مجلس الادارة المدير العام لهيئة اوجيرو طالب باعفاء هذه الهيئة من كل الرسوم والضرائب بما فيها رسم الطابع المالي وطالب باعادة المبالغ المحسومة لغاية تاريخه.
 
وان الوزير يطلب ابداء الرأي الاستشاري لجهة مدى توجب رسم الطابع المالي على الاعمال التي تقوم بها من خارج نطاق قانون انشائها وبتكليف من السلطة الاجرائية.
 
- وانه سبق لديوان المحاسبة بموجب الرأي رقم 91/2000 ان اعتبر ان المادة الثامنة من القانون رقم 21/72 (المتعلق بانشاء اوجيرو) قد اعفت من جميع الضرائب والرسوم الاعمال التي تقوم بها الهيئة في تنفيذ مهمتها وبالتالي فان هذه الهيئة معفاة من كافة الضرائب والرسوم التي تتوجب عليها عند ممارستها لمهامها مع الاشارة بأنها مؤسسة متخصصة لا يجوز لها ان تتعدى حدود اختصاصها في ممارسة اعمالها عملاً بالمبادئ العامة التي ترعى المؤسسات العامة.
 
بنـاء عليــه
 
حيث انه يستفاد من كتاب الوزير ما يلي:
 
- ان ادارة المراقبة العامة لدى الوزارة تقوم بحسم رسم الطابع من القيم التي تصرف لهيئة اوجيرو مقابل قيامها باعمال صيانة وتوصيلات خطوط هاتفية لصالح الوزارة.
 
- ان هذه الادارة تعتبر هذه الاعمال خارجة عن مهام اوجيرو بمقتضى قانون انشائها.
 
- ان المطلوب ابداء الرأي حول قانونية حسم رسم الطابع المالي.
 
وحيث انه يتبين من التدقيق في احكام قانون انشاء هيئة اوجيرو ما يلي:
 
- ان المادة الاولى تحدد مهمة الهيئة بادارة واستثمار المنشآت والتجهيزات المنتقلة الى الدولة من شركة راديو اوريان.
 
- ان المادة الثانية تعفيها من كافة الضرائب والرسوم عن الاعمال التي تقوم بها في تنفيذ مهمتها.
 
وبما ان تكليف هيئة اوجيرو تنفيذ مهمات جديدة (الصيانة والتوصيل) لحساب وزارة الاتصالات اضافة الى المهام التي اناطها بها قانون 27/12/1972 وذلك بقرارات صادرة عن السلطة الاجرائية (المرسوم رقم 9519/75 والمرسوم رقم 5613/94، وقرار مجلس الوزراء تاريخ 29/9/1995) إنما يعتبر تبنياً من الدولة لهيئة اوجيرو في مهمتها الجديدة كما


 
 
 
 
 
لو كانت الدولة انشأتها كذلك في الاصل كمؤسسة عامة. وهذا ما استند اليه ديوان المحاسبة للموافقة ضمن اطار الرقابة الادارية المسبقة على عقود وتشغيل الحاسب الآلي وعقود الصيانة والتوصيل موضوع طلب الرأي.
 
وبما انه استناداً الى ما تقدم فان الاعفاء الوارد في المادة 8 من قانون انشاء الهيئة لا ينحصر في المهام المبينة في هذا القانون بل يشمل المهام التي اسندت الى الهيئة بموجب المراسيم والقرارات المشار اليها والتي لا تزال قائمة.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم القول باعفاء اعمال الصيانة والتوصيل من رسم الطابع المالي موضوع طلب ابداء الرأي.
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان بالاكثرية:
 
اولاً :الاجـابة وفقاً لما تقدم وخالف رئيس الغرفة حسن نور الدين والمستشار عمر الحلبي.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الاتصالات – والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر بالاكثرية في بيروت بتاريخ الثاني عشر من شهـركانون الثاني سنة الفين وخمسة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
(المخالف)
رئيس غرفة
(المخالف)
 
رئيس غرفة
رئيس غرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
رشيد حطيط
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2005
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
   رشيد حطيط


الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
اسباب مخالفة الرأي الاستشاري رقم 5/2005 تاريخ 12/1/2005
-:-
 
 
حيث ان المادة الاولى من القانون رقم 21/72 المتعلق بانشاء هيئة اوجيرو حددت مهمة هذه الهيئة "بادارة واستثمار المنشآت والتجهيزات المنتقلة الى الدولة من شركة "راديو اوريان"، كما ان المادة الثانية من نفس القانون نصت على "اعفائها من كافة الضرائب والرسوم عن الاعمال التي تقوم بها في تنفيذ مهمتها".
 
وحيث انه بالاستناد الى هذه النصوص فان الاعفاء يكون محصوراً بالمهمة المحددة في المادة الاولى.
 
وحيث ان تعديل هذه المهمة يقتضي ان يتم بموجب قانون.
 
وحيث ان تكليف هيئة اوجيرو بالقيام بصيانة وتوصيلات خطوط هاتفية لصالح وزارة الاتصالات لم يتم بموجب نص قانوني، وإنما بموجب مراسيم، رغم ان هذه الاعمال خارجة عن نطاق المهمة المحددة قانوناً وبالتالي لا يشملها الاعفاء من الضرائب والرسوم.
 
لــذلــك
 
نرى خلافاً لرأي الاكثرية ان اعمال الصيانة والتوصيل غير معفاة من رسم الطابع المالي موضوع طلب ابداء الرأي.
 
بيروت في 17/1/2005
 
المستشار المخالف                       رئيس الغرفة المخالف
   عمر الحلبي                              حسن نور الدين

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/08   ||   القرّاء : 2648



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 44 /1995

  رأي استشاري رقم 71 / 2004

 رأي استشاري رقم 57/1997

 رأي استشاري رقم 9 /2005

 رأي استشاري رقم 103 / 2001

 رأي استشاري رقم 109 / 2001

 جلسة لفرعية المال الاربعاء المقبل

 رأي استشاري رقم 82 / 2003

 رأي استشاري رقم 38

 رأي استشاري رقم 66 / 2001

 رأي استشاري رقم 141 / 2002

 رأي استشاري رقم 62/ 1999

 رأي استشاري رقم 47

 وفد ديوان المحاسبة الى السعودية

 رأي استشاري رقم 8

 رأي استشاري رقم 18

 رأي استشاري رقم 121/ 2004

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 53/2013

  رأي استشاري رقم 33 / 2015

  رأي استشاري رقم 40 / 2015

  رأي استشاري رقم 47 / 2015

 رأي استشاري رقم 22/1998

 رئيس الحكومة استقبل رئيس ديوان المحاسبة على راس وفد

 رأي استشاري رقم 51

 رأي استشاري رقم 14 / 2001

  رأي استشاري رقم 41 /2005

  رأي استشاري رقم 30 / 2015

 رأي استشاري رقم 39

 رأي استشاري رقم 63/2008

 رأي استشاري رقم 54 / 2000

 رأي استشاري رقم 18 / 2004

 رأي استشاري رقم 23

 رأي استشاري رقم 11

 رأي استشاري رقم 98 / 2000

 لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 36 /1996

 رأي استشاري رقم 16/2008

 رأي استشاري رقم 46/ 1999

 رأي استشاري رقم 13/ 2003

 رأي استشاري رقم 121 / 2002

 رأي استشاري رقم 26 / 2000

 رأي استشاري رقم 75 / 2001

  رأي استشاري رقم 149/ 2004

 مذكرة تفاهم بين وزارة العمل ومنظمة العمل الدولية

 رأي استشاري رقم 19

 رأي استشاري رقم 104 / 2002

  رأي استشاري رقم 144/ 2004

 رأي استشاري رقم 5 /1996

 رأي استشاري رقم 109 / 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6030095

  • التاريخ : 21/02/2018 - 15:00

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)