• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 20 / 2004 .

رأي استشاري رقم 20 / 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 20/2004
تاريخـــه  : 6/ 2 /2004
رقم الأساس   : 16/2004استشاري
 
الموضوع: مدى انطباق قرار مجلس الوزراء القاضي بمنع الاستخدام على الاستعانة بصورة مؤقتة ببعض الاشخاص في المشاريع الاجتماعية التابعة للوزارة.
 
المرجـع :   كتاب وزير الشؤون الاجتماعية رقم 140/ص تاريخ 26/1/2004.
 
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي     
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 27/1/2004 كتاب وزير الشؤون الاجتماعية رقم 140/ص تاريخ 26/1/2004، التالي نصه:
 
"اولاً : صدرت قرارات متلاحقة عن مجلس الوزراء تقضي بمنع الاستخدام في الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات إلا بناء على موافقة مسبقة من مجلس الوزراء.
 
ثانياً :  ان مقتضيات سير العمل في المراكز المنبثقة عن الوزارة (مركز الخدمات الانمائية الشياح - مركز التدريب الاجتماعي – لجنة دعم الاسرة – مركز تطوير صناعة السجاد...) او في المشاريع المشتركة تستوجب الاستعانة بصورة مؤقتة ولفترة محددة ببعض الاختصاصيين في الشؤون التقنية والحرفية (إدخال معلومات – التدريب على صناعة السجاد اعطاء محاضرات...) او في الاستعانة ببعض الاطباء للقيام بزيارات


 
 
 
محددة لقاء بدل عن كل زيارة وكذلك الاستعانة في المشاريع المشتركة ببعض العناصر للعمل بصورة مؤقتة ولفترة محددة (ممرضة – عامل تنظيفات – سائق ...) وبالتالي لا تنطبق عليهم صفة الاستخدام باعتبار انهم غير دائمين ولا يسجلون في الضمان الاجتماعي ولا يستفيدون من اية مرجعية اخرى باية منافع.
 
ثالثاً : كما ان مقتضيات العمل تحتم تسيير الاعمال في مختلف مراكز الخدمات الانمائية، وتستلزم احياناً تعيين بعض المستخدمين بصورة ملحة، يسجلون في الضمان الاجتماعي ويتقاضون اجورهم من موازنات المشاريع والمراكز التي يتبعون لها، إلا انه ليست لهم صفة الموظف في الملاكات الدائمة : ان هذا التدبير هو ما كان من ضمن الاساليب المتبعة في انظمة مصلحة الانعاش الاجتماعي سابقاً التي اقرها قانون انشاء وزارة الشؤون الاجتماعية رقم 212 تاريخ 2/4/1993 وتعديله بالقانون رقم 327 تاريخ 18/5/1994 اللذين نصا على استمرار وزارة الشؤون الاجتماعية بالعمل وفق انظمة مصلحة الانعاش الاجتماعي بالنسبة لمشاريعها الاجتماعية المحددة في القانونين".
 
وان الوزير يطلب بيان الرأي فيما اذا كانت الاستعانة بالعناصر في الحالتين المشار اليهما اعلاه تشكل استخداماً يشمله قرار مجلس الوزراء بمنع الاستخدام.
 
بناء عليه
 
بما ان السؤال المطروح يتعلق حصراً بشروط استخدام اشخاص للعمل في مراكز الخدمات الانمائية او في المشاريع المشتركة العائدة لوزارة الشؤون الاجتماعية.
 
وبما ان المادة 87 من قانون تنظيم ديوان المحاسبة تحصر صلاحية الديوان في ابداء الرأي في المواضيع المالية.
 
وبما ان اجتهاد الديوان قد استقر على القول بوجوب تطبيق نص مالي ليعتبر الموضوع مالياً بقطع النظر عن مفاعيل هذا الموضوع.
 
وبما انه والحال ما تقدم ينبغي اعلان عدم صلاحية الديوان لابداء الرأي في الموضوع المطروح باعتباره موضوعاً ادارياً بحتاً (يراجع بهذا المعنى الرأي الاستشاري رقم 82 تاريخ 13/8/2001 المرفق ربطاً).
 
 
لهــذه الاسبـاب
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الشؤون الاجتماعية - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس من شهـر شباط سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس الغرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2004
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
    رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 3151



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 130 / 2002

 لجنة التربية اقرت استحداث وسام للثقافة

 رأي استشاري رقم 1/1997

 رأي استشاري رقم 132/ 2000

 رأي استشاري رقم 20/2014

 إقفال الادارات العامة في 25 الحالي

 رأي استشاري رقم 11/ 1999

 رأي استشاري رقم 93 / 2001

  الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون التفتيش المركزي

  رأي استشاري رقم 61/2013

 رأي استشاري رقم 4 / 2000

 رأي استشاري رقم 42/2014

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7029773

  • التاريخ : 16/10/2018 - 02:41

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)