• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 22 / 2004 .

رأي استشاري رقم 22 / 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
رقم الــرأي : 22/2004
تاريخـــه  : 6/ 2 /2004
رقم الأساس   : 111/2003استشاري
 
الموضوع: بيان الرأي بشأن اعفاء معاملة قرض اسكاني من الرسوم العقاريـة.
 
المرجـع :   كتاب السيـد وزير المالية رقم 2394/2003 تاريخ 25/8/2003.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار  : زينب حمود     
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 27/8/2003 كتاب السيد وزير المالية رقم 2394/2003 تاريخ 25/8/2003 والذي يعرض بموجبه القضية المبينة في الموضوع اعلاه، وذلك على الشكل التالي:
 
-     " بتاريخ 9/10/2000 وقّع السيد علي حسن بنوت على اتفاقية قرض مع بنك لبنان والمهجـر والمؤسسـة العامة للاسكان لتملك وحدة سكنية قائمة على الفسم 11 من العقار رقم 1487/ من منطقة دير قوبل العقارية – قضاء عاليه وقد نصت المادة الرابعة من اتفاقية القرض على ان "يمنح المصرف الى الفريق الثالث (المقترض) مدة عشر سنوات تبدأ من تاريخ التوقيع على الاتفاقية الحاضرة يسدد خلالها الفريق الثالث الى المصرف اقساط اصل القرض".
 
-     بتاريخ 18/6/2003 وجهت المؤسسة العامة للاسكان بالاشتراك مع بنك لبنان والمهجر كتابـاً الـى اميـن السجل العقاري في بعبدا يعلمانه بموجبه بأن السيد بنوت سدد كامل


 
 
 
 
المبالغ المتوجبة عليه وانهما يوافقان على شطب اشارة التأمين عن القسم رقم 11 من العقار 1487 واعتبار اتفاقية القرض رقم 2266/م تاريخ 23/10/2000 المسجلة لدى المكتب العقاري المعاون في بعبدا... مفسوخة بموجب قوانين وانظمة الاسكان.
 
-     بتاريخ  26/6/2003 وجه رئيس مجلس ادارة المؤسسة العامة للاسكان – المدير العام – كتاباً الى امين السجل العقاري في بعبدا يعلمه فيه ان مجلس الادارة اعتبر السيد بنوت مستفيداً من قرض سكني وبالتالي حرمانه من حق تقديم طلب قرض لبناء او تملك وحدة سكنية جديدة وانه اصبح من حقه الاستفادة من جميع الاعفاءات المنصوص عليها في انظمة وقوانين الاسكان.
 
-     بتاريخ 30/6/2003 عرض امين السجل العقاري المركزي في بعبدا الموضوع على المديرية العامة للشؤون العقارية... مرتئياً انه يتوجب على صاحب العلاقة دفع رسم البيع وفك التأمين، وان الاعفاء تقرره وزارة المالية.
 
-     بتاريخ 17/7/2003 وجه رئيس مجلس ادارة المؤسسة العامة للاسكان كتاباً الى المديرية العامة للشؤون العقارية اوضح بموجبه ان المؤسسة العامة للاسكان تعطي المقترض الذي يسدد قيمة القرض بكامله قبل استحقاق جميع السندات الحق باختيار احدى الحالتين التاليتين:
 
1- اعتباره قد استفاد من قرض سكني ولا يحق له الاستفادة من قرض جديد، وبالتالي يستفيد من جميع الاعفاءات المنصوص عليها في انظمة وقوانين الاسكان.
 
2- اعتباره غير مستفيد من قرض سكني ويحق له الاقتراض مجدداً وبالتالي عليه ان يدفع الرسوم التي سبق وأٌعفى منها... باعتباره سيستفيد لاحقاً عند حصوله على قرضٍ آخر".
 
وان السيد وزير المالية يرى "ان اقرار الاعفاء في اطار الاجراء المبين اعلاه يكون مخالفاً لروح القانون وللاتفاقية التي تحدد موجبات كل من الاطراف" وقد طلب بالنتيجة ابداء الرأي في الموقف المتخذ من قبل المؤسسة والرامي الى اعتبار المقترض الذي سدد كامل اقساط القرض في مدة سنتين بدلاً من العشر مستفيداً من قرض سكني ومستفيداً بالتالي من جميع الاعفاءات...
 
وانه بتاريخ 13/11/2003 تم الاتصال برئيس مجلس الادارة – المدير العام – للمؤسسة العامة للاسكان للاستيضاح عن السند القانوني للموقف المتخذ من قبل المؤسسة والمبين آنفاً لجهة اعتبار المستفيد غير مستفيد من قرض سكني ويحق له الاقتراض مجدداً...، فافاد بأن هذا الامر قد اتخذ "لاعتبارات انسانية".
 


 
 
 
بناء عليه
 
بما انه يستفاد من كافة الوقائع المعروضة في الملف ان المطلوب بالنتيجة هو معرفة ما اذا كان المستفيد من قرض سكني وفقاً لانظمة وقوانين الاسكان يحافظ على الاعفاءات الملحوظة رغم ايفائه كافة الاقساط قبل آجالها المحددة.
 
وبما ان الاعفاء المشار اليه اعلاه يستند الى المادة 15 من القانون رقم 539/96 (انشاء المؤسسة العامة للاسكان التي اعفت المستفيد من قرض سكني من رسوم الفراغ والتأمين وفك التأمين دون ان تضع قيوداً على هذا الاعفاء رابطة الاعفاء بمجرد تحقق شروط الاستفادة من القرض بقطع النظر عن عملية التسديد الحاصلة لاحقاً.
 
وبما ان الاطلاق يفسر على اطلاقه وبالتالي فان اعتبار المستفيد من قرض سكني والذي يسدد كامل اقساط التأمين في مدة سنتين غير مشمول بالاعفاء هو استثناء دون نص تشريعي، علماً بان المبدأ يشترط نصاً للاعفاء.
 
وبما انه ينبني على ما تقدم القول بان الاعفاء يعطى ويستمر عند توفر شروطه ابان التعاقد بصرف النظر عن اختصار مدة التسديد لاحقاً بارادة المقترض.
 
لهــذه الاسبـاب
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية – المديرية العامة للشؤون العقارية - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ السادس من شهـر شباط سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس الغرفة
الرئيس
 
وسيم كاملة
زينب حمود
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في    /    / 2004
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
    رشيد حطيط
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2958



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 17 /2005

 لقاءات تدريبية

 رأي استشاري رقم 137/ 2000

 رأي استشاري رقم 75 / 2002

 مجلس ديوان المحاسبة يعقد اجتماعه الدوري ويتخذ عدداً من القرارات

 رأي استشاري رقم 53

 رئيس ديوان المحاسبة استقبل سفيرة هولندا

  رأي استشاري رقم 16/2013

 رأي استشاري رقم 26/1997

 رأي استشاري رقم 85 / 2002

 رأي استشاري رقم 20 / 2002

 رأي استشاري رقم 30/1994

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7047004

  • التاريخ : 21/10/2018 - 02:32

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)