• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 65 / 2004 .

رأي استشاري رقم 65 / 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 65/ 2004
تاريخــــه :2/ 6 /2004
رقم الأســاس :11/2004 استشاري
 
الموضوع :تخفيض بدل استثمار كونتوارات تأجير السيارات السياحية في المطار.
 
المرجـع : كتاب وزير الاشغال العامة والنقل رقم 10/ص تاريخ 14/1/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد  
رئيـس غرفة :  عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك             
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
 
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد الى ديوان المحاسبة بتاريخ 15/1/2004 كتاب وزير الاشغال العامة والنقل رقم 10/ص تاريخ 14/1/2004، والذي يطلب بموجبه ابداء الرأي الاستشاري في القضية التي تتلخص وقائعها كما يلي:
 
-     بتاريخ 26/5/2003، اجرت ادارة المناقصات مزايدة عمومية لاستثمار تسعة كونتوارات لتأجير السيارات السياحية في قاعة الوصول في مطار بيروت الدولي، ورسا الالتزام بالسعر الاعلى البالغ /59.500.000/ل.ل. على شركة كاترانس رانت – أ- كار في حين تقدمت باقي الشركات بسعر 40 مليون ل.ل.


 
 
 
 
-              وان المادة 4 من دفتر الشروط الخاص تنص على ما يلي:
"ان بدل الاستثمار هو موحد لجميع الكونتوارات المؤجرة بموجب المزايدة وهو السعر الاعلى المقدم من قبل أي من العارضين لاستثمار أي منها ويعتبر هذا البدل الزامياً لاستثمار جميع الكونتوارات ويحق للعارضين الآخرين حسب تسلسل قيمة عروضهم قبول او رفض السعر الاعلى الذي رست عليه المزايدة، ويترك للعارض الذي قدم السعر الاعلى في المزايدة حق اختيار موقع الكونتوار في المكان المخصص لهذه الغاية في قاعة الوصول وتوزع بقية الاماكن على بقية العارضين بالاتفاق فيما بينهم او عن طريق اجراء القرعة الملزمة للجميع".
 
-     واستناداً لهذا النص طلبت لجنة التلزيم من المزايدين الباقين ابداء قبولهم بالسعر الملزم به فرفض من الجميع وعلى هذا الاساس تم التلزيم مؤقتاً لكونتوار واحد للمزايد الذي قدم السعر الاعلى.
 
-     بتاريخ 11/6/2003 تقدمت هذه الشركات بطلب تخفيض بدل الاستثمار الى /40/ مليون ليرة، باعتبار ان السعر الملزم به هو سعر مرهق للشركات لا تستطيع تحمله مع موافقتها على عقد اتفاقات رضائية لاستثمار هذه الكونتوارات وبالسعر الملزم به على امل قيام وزارة الاشغال العامة والنقل بمسعى لتخفيض هذا البدل خلال العام الاول من الاستثمار على ضوء المعطيات التي تكون قد توفرت لدى الوزارة استناداً الى احكام دفتر الشروط لما فيه مصلحة الشركات والمصلحة العامة وقد تم توقيع ستة عقود رضائية على هذا الاساس.
 
-     وانه بتاريخ 24/12/2003 تقدمت هذه الشركات بطلب تخفيض بدل الاستثمار معربة عن خيارها بالانسحاب من المطار في حال عدم التجاوب.
 
-     وانه سبق لديوان المحاسبة وفي موضوع تخفيض بدل الاستثمار لهذه الكونتوارات في تلزيم سابق، ان اصدر الرأي الاستشاري رقم 67 تاريخ 27/8/2001، الذي افتى بامكانية تعديل العقد في حال توفر شروط نظرية الطوارئ الاقتصادية وخاصة لجهة ما يلي:
-         ان يطرأ على التعاقد امر لم يكن متوقعاً عند ابرام العقد وخارج عن ارادة المتعاقد.
-   ان يخل هذا الطارئ بالتوازن المالي اخلالاً يجعل تنفيذ العقد مرهقاً نتيجة خسارة هامة تهدد بالتوقف عن تنفيذ العقد.
 
وان الوزارة ترى انه في القضية المعروضة لا مجال لاعمال هذه النظرية باعتبار انه لم يطرأ على العقد أي طارئ غير متوقع باعتبار ان الصعوبات مطروحة ومثارة حتى قبل توقيع العقد وتعرض هذه الوزارة امكانية تخفيض بدل الاستثمار بنسبة 20% في ظل غياب نظرية الطوارئ الاقتصادية.
 
 
 
 
 
 
بنــاء عليــه
 
حيث ان الموضوع المطلوب بيان الرأي بشأنه يتعلق بامكانية تخفيض قيمة بدل استثمار كونتوارات تأجير السيارات السياحية في مطار بيروت الدولي في ظل عدم امكانية التعديل وفقاً لأحكام العقد، وتعذر اعمال نظرية الطوارئ الاقتصادية لعدم توفر شروطها.
 
وحيث ان تخفيض قيمة بدل الاستثمار يشكل تعديلاً للعقود وتعديل العقود يتم وفقاً للأصول التي خضعت لها العقود الاساسية.
 
وحيث ان العقود الاساسية خضعت للرقابة الادارية المسبقة لديوان المحاسبة واقترنت بموافقته فان مشاريع التعديل تخضع لهذه الرقابة.
 
وحيث ان اجتهاد الديوان مستقر على الامتناع عن ابداء الرأي في القضايا الخاضعة للرقابة الادارية المسبقة فانه يمتنع عن ابداء الرأي في القضية المعروضة.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الاشغال العامة والنقل - النيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
رأيا استشاريا صدرفي بيروت بتاريخ الثاني من شهـر حزيران سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
 
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
 
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2004
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2749



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 9/1998

 رأي استشاري رقم 24/ 1999

 رأي استشاري رقم 57 / 2002

 رأي استشاري رقم 9

 رأي استشاري رقم 23 /2006

 وزير المال عرض مع وفد ديوان المحاسبة "آلية اعادة حسابات المالية الى وضعها السليم"

 جلسة للجنتي الصحة وفرعية الادارة الاربعاء المقبل

  رأي استشاري رقم 38 / 2004

 جانب رئيس واعضاء هيئة ديوان المحاسبة المحترمين

 لجنة الادارة والعدل درست مشروع قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 58

  رأي استشاري رقم 135/ 2004

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6544565

  • التاريخ : 28/05/2018 - 04:30

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)