• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (299)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 125/ 2004 .

رأي استشاري رقم 125/ 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 125/2004
تاريخـــه  : 12/ 11 /2004
رقم الأساس   : 145/2004استشاري
 
الموضوع: كيفية عقد نفقة انشاء طابق اضافي على حساب اموال صندوقي معهد طرابلس الفني ومدرسة طرابلس الفنية.
 
المرجـع :   كتـاب وزير التربية والتعليم العالي رقم 6330/6 تاريخ 14/10/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 14/10/2004 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري في الموضوع المعروض كالتالي:
 
- انه بناء على الطلب المقدم الى المديرية العامة للتعليم المهني والتقني من مديري معهد طرابلس الفني ومدرسة طرابلس الفنية، وافق وزير التربية والتعليم العالي على اجراء استدراج عروض لانشاء طابق اضافي للمعهد والمدرسة.
 
- ان اللجنتين الماليتين في المعهد والمدرسة اجرتا استدراج العروض، واحيل الملف الى مصلحة المحاسبة والتدقيق لنقل اعتماد الى البند المطلوب، فاعادت المصلحة المعاملة الى المدير العام لضرورة اجراء مناقصة عوضاً عن استدراج العروض لأن قيمة النفقة تتجاوز المئة مليون.
 
 
 
- ان اجراء مناقصة يتم في الادارات العامة عندما يؤخذ المال من الموازنة العامة، بحيث تخضع المعاملة لتأشير مراقب عقد النفقات وغيرها من الاصول، ولكن عندما يؤخذ المال من صناديق المدارس تطبق الاصول الخاصة المنصوص عليها في القرار رقم 13/2003 تاريخ 13/1/2003 ولا سيما المواد 20 و 23 و 25 منه.
 
ويخلص طالب الرأي الى السؤال عن امكانية الانفاق من صناديق معهد طرابلس الفني ومدرسة طرابلس الفنية في الحالة المعروضة.
 
بنـاء عليــه
 
 
بما ان الرأي المطلوب يتعلق بنفقة ستعقد على حساب اموال الصندوق المدرسي.
 
وبما ان هذه الاموال ولئن كانت عامة إلا انها تستقل في احكامها واصول انفاقها عن تلك التي ترعى الاموال المرصدة في الموازنة العامة، اذ تحكمها القرارات الصادرة عن وزير التربية والتعليم العالي سنداً للقانون.
 
وبما ان شروط عقد النفقة من صناديق المدارس والمعاهد الفنية محددة في المادة /24/ من القرار رقم 13/2003 وهي بالنسبة للنفقات التي تتجاوز الثلاثة ملايين/ اجراء استدراج عروض وفقاً لآلية معينة، فيكون النظام قد حدد طريقة اجراء هذه الصفقات ولا يصح بالتالي الرجوع الى انظمة عامة في هذا الخصوص.
 
وبما ان المرجع الصالح لعقد النفقة الراهنة هو وزير التربية والتعليم العالي سنداً للمادة 23 من القرار عينه، ولا علاقة لمراقب عقد النفقات لدى الوزارة بالموضوع كون الاموال مستقلة عن اموال الموازنة العامة للدولة.
 
وبما انه يصح اخذ الاموال من صندوق المدرسة لوجود فصل مختلف في موازنة الصندوق تؤخذ منه النفقات التي لم تذكر في كافة الفصول.
 
 
لهـذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم:
1-   بالاجماع فيما خص اصول عقد النفقات على حساب اموال الصندوق المدرسي.
2-   بالاكثرية فيما خص الانفاق من الصندوق المدرسي في الحالة المعروضة.
 


 
 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة التربية والتعليم العالي – المديرية العامة للتعليم المهني والتقني - والنيابة العامة لدى الديوان وقد خالف رئيسا الغرفة القاضي جوزيت طبراوي راشد والقاضي عثمان طعمه./.
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني عشر من شهـرتشرين الثاني سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
(المخالف)
رئيس الغرفة
(المخالف)
 
الرئيس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2004
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
   رشيد حطيط


الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
اسباب مخالفة الرأي الاستشاري رقم 125/2004 تاريخ 12/11/2004
-:-
 
 
اننا، وخلافاً لرأي الاكثرية وفيما خص الانفاق من الصندوق المدرسي نرى:
 
1- ان الصفقة موضوع البحث بموضوعها (اضافة طابق الى البناء) وبقيمتها (ما يقارب 250 مليون ليرة) تثير قضايا فنية حساسة ومنها: تحديد المرجع المسؤول عن وضع الدراسة والخرائط من جهة وعن الاشراف على التنفيذ من جهة أخرى، كما ان مسؤولية العشر سنوات عن البناء تثير اشكالات لجهة تقاسمها بين مهندس البناء الاساسي والمهندس المنفذ للطابق الاضافي. فمن الانسب ان تتولى هذه الصفقة الادارة المسؤولة عن الابنية المدرسية (اسوة بسائر الابنية)، وذلك وفق احكام قانون المحاسبة العمومية الذي يوفر الضمانات الكافية لهكذا اشغال.
 
2- ان قضية "اضافة طابق الى البناء "لا يمكن ان تدخل في بند مختلف (البند 9 من المادة 20 من القرار رقم 13/2003) الذي يشمل "كل ما لم يرد ذكره في نفقات الفصول السابقة" وذلك لأن الفصل الخامس تطرق الى البناء عند ذكره في البند الاول منه "صيانة البناء وملحقاته" بحيث يفهم مما ذكر ان الاشغال الوحيدة المتعلقة بالبناء والممكن اخذها من الصندوق هي الاشغال العائدة لصيانة هذا البناء.
 
لهــذه الاسبــاب
 
وخلافاً لرأي الاكثرية نرى انه لا يصح اخذ الاموال اللازمة للصفقة موضوع البحث من صندوقي معهد طرابلس الفني ومدرسة طرابلس الفنية.
 
بيروت في 12/11/2004
 
رئيس الغرفة المخالف                 رئيـس الغرفة المخالف
 
      عثمان طعمه                     جوزيت طبراوي راشد
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2785



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

ملفات عشوائية



  رأي استشاري رقم 143/ 2004

 رأي استشاري رقم 12 /1996

 رأي استشاري رقم 53 /2006

  رأي استشاري رقم 43 /2005

 رأي استشاري رقم 52/2008

 رأي استشاري رقم 47 /2006

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 رأي استشاري رقم 39/ 2003

 رأي استشاري رقم 7/ 1999

 رأي استشاري رقم 20/ 1999

 رأي استشاري رقم 5/ 1999

 رأي استشاري رقم 60 / 2000

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2095

  • التصفحات : 6513297

  • التاريخ : 21/05/2018 - 10:00

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)