• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 144/ 2004 .

رأي استشاري رقم 144/ 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 144/2004
تاريخـــه  : 3/ 12 /2004
رقم الأساس   : 124/2004استشاري
 
الموضوع: قانونية اعادة النظر بقرار فسخ الالتزام واعطاء المتعهد مدة اضافية.
 
المرجـع :   كتاب وزير الطاقة والمياه رقم 395/ص1 تاريخ 24/8/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 25/8/2004 كتاب وزير الطاقة والمياه رقم 395/ص1 تاريخ 24/8/2004 الذي يشير فيه الى انه بعد ان تم تلزيم شبكة صرف صحي بطريقة المناقصة العمومية، لم يستلم الملتزم المؤقت مواقع العمل إلا بعد تبلغه انذاراً بهذا الشأن، كما انه بعد مباشرته بالتنفيذ لم يلتزم بالمواصفات المتفق عليها والواردة في دفتر الشروط الخاص مما ادى الى توجيه ملاحظات شفهية وخطية عديدة اليه وقد استمر بالتنفيذ دون التقيد بتوجيهات المهندس المشرف.
 
وانه عندما تقدم الملتزم بطلب لاجراء كشف على الاعمال المنفذة رفضت الاشغال واصدر الوزير قراراً قضى بفسخ الالتزام على حساب الملتزم الناكل الذي تقدم بطلب اعادة نظر بعد تبلغه لهذا القرار مبدياً استعداده اعادة تنفيذ الاشغال المرفوضة.
 
 
 
 
 
 
 
ويطلب الوزير في نهاية كتابه ابداء الرأي بقانونية اعادة النظر بقرار فسخ الالتزام واعطاء الملتزم مدة اضافية تسمح له بتنفيذ الاشغال علماً ان مدة تنفيذ العقد الاساسية انتهت في 9/10/2003، وان الاسعار المقدمة في صالح الادارة وقسم منها دون سعر الكلفة.
 
بنـاء عليــه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي فيها هي امكانية رجوع الادارة عن قرار فسخ التزام واعادته على حساب الملتزم الناكل بعد انتهاء مدة الالتزام.
 
وبما ان القرار العقابي الذي تتخذه الادارة المخولة قانوناً فرض العقوبات لا يخرج عن كونه قراراً ادارياً فردياً تنطبق عليه كافة الاحكام المنظمة للقرارات الادارية.
 
وبما ان القاعدة المسلم بها انه لا يمكن سحب القرار الاداري السليم إلا ان الاجتهاد الاداري اعتبر فيما يتعلق بالاعمال الادارية الفردية غير المنشئة للحق انه "يحق للسلطة الادارية المختصة ان ترجع عن هذه الفئة من القرارات في أي وقت سواء لعلة عدم شرعيتها او لعلة عدم ملاءمتها Inopportunitéوهذه القاعدة مطلقة اذ تطبق على الاعمال الفردية غير المنشئة للحق.
S'il appartient à l'autorité administrative de rapporter pour un motif d'opportunité une sanction infligée légalement…".
(د. يوسف سعد الله الخوري – القانون الاداري العام – الجزء الاول – ص 430).
 
وبما انه، ولئن كان قرار فسخ الالتزام يدخل ضمن مفهوم القرارات الادارية الفردية المضرة "décisions administartives individuelles défavorables" ، وتنطبق عليه الاحكام الواردة اعلاه، إلا انه في الحالة المعروضة، ان قرار النكول صدر بعد انقضاء المهلة المحددة لتنفيذ الالتزام ونتيجة لذلك ان العودة عن القرار ستؤدي الى تمديد المهلة بعد انقضائها أي اعطاء القرار مفعولاً رجعياً مما يؤدي الى خرق مبدأ عدم رجعية الاعمال الادارية والى مخالفة احكام دفتر الشروط الخاص ومبدأ المساواة بين العارضين الذين تتأثر عروضهم بمهل تنفيذ الالتزام، فضلاً عن انه يؤدي الى اعفاء الملتزم بشكل غير مباشر من غرامة التأخير.
 
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الطاقة والمياه – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث من شهـركانون الاول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس الغرفة
 
الرئيس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2004
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
   رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2470



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 13 /2006

 رأي استشاري رقم 89 / 2001

 رأي استشاري رقم 60/ 1999

 رأي استشاري رقم 53/2008

 رأي استشاري رقم 33 / 2001

 رأي استشاري رقم 61 /2006

  لجنة التحقيق القضائية اصدرت تقريرها الاولي حول الباخرة التركية فاطمة غول

 رأي استشاري رقم 22 / 2000

 رأي استشاري رقم 58/2008

  رأي استشاري رقم 26 / 2015

  رأي استشاري رقم 60 / 2004

 33 قاضيا متدرجا اقسموا اليمين القانونية وكلمات دعت للعمل بجهد للوصول الى دولة القانون والعدالة والانسان

 رأي استشاري رقم 18/1997

  رأي استشاري رقم 145/ 2004

 اختتام مؤتمر رؤساء التدقيق في المصارف المركزية الفرنكوفونية

 رأي استشاري رقم 15/2008

 رئيس الحكومة يستقبل رئيس ديوان المحاسبة القاضي عوني رمضان

 رأي استشاري رقم 23/1994

 رد ديوان المحاسبة، بلسان المدعي العام لدى الديوان بالانابة القاضي بسام وهبه، على ما صدر من ردود على تقريره في ما يتعلق بملف المازوت الاحمر،

 رأي استشاري رقم 16 /1995

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

 رأي استشاري رقم 22

 رأي استشاري رقم 115 / 2003

 رأي استشاري رقم 27/ 1999

 رأي استشاري رقم 96 / 2001

 رأي استشاري رقم 97/ 2000

 رأي استشاري رقم 14 /2006

  رأي استشاري رقم 149/ 2004

 رأي استشاري رقم 49

 رأي استشاري رقم 28 / 2001

 رأي استشاري رقم 25

 رأي استشاري رقم 82 / 2004

 رأي استشاري رقم 46/2014

 رأي استشاري رقم 14 / 2004

 رأي استشاري رقم 32 / 2007

 رأي استشاري رقم 69/2008

 رأي استشاري رقم 44/ 2003

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

 رأي استشاري رقم 114 / 2002

 رأي استشاري رقم 50/1997

 رأي استشاري رقم 44/2008

 رأي استشاري رقم 38

 رأي استشاري رقم 91 / 2004

 رأي استشاري رقم 102 / 2003

  رأي استشاري رقم 63 / 2004

 رأي استشاري رقم 40

 رأي استشاري رقم 81 / 2003

 رأي استشاري رقم 27

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 رأي استشاري رقم 46

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6030205

  • التاريخ : 21/02/2018 - 15:13

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)