• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 144/ 2004 .

رأي استشاري رقم 144/ 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 144/2004
تاريخـــه  : 3/ 12 /2004
رقم الأساس   : 124/2004استشاري
 
الموضوع: قانونية اعادة النظر بقرار فسخ الالتزام واعطاء المتعهد مدة اضافية.
 
المرجـع :   كتاب وزير الطاقة والمياه رقم 395/ص1 تاريخ 24/8/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 25/8/2004 كتاب وزير الطاقة والمياه رقم 395/ص1 تاريخ 24/8/2004 الذي يشير فيه الى انه بعد ان تم تلزيم شبكة صرف صحي بطريقة المناقصة العمومية، لم يستلم الملتزم المؤقت مواقع العمل إلا بعد تبلغه انذاراً بهذا الشأن، كما انه بعد مباشرته بالتنفيذ لم يلتزم بالمواصفات المتفق عليها والواردة في دفتر الشروط الخاص مما ادى الى توجيه ملاحظات شفهية وخطية عديدة اليه وقد استمر بالتنفيذ دون التقيد بتوجيهات المهندس المشرف.
 
وانه عندما تقدم الملتزم بطلب لاجراء كشف على الاعمال المنفذة رفضت الاشغال واصدر الوزير قراراً قضى بفسخ الالتزام على حساب الملتزم الناكل الذي تقدم بطلب اعادة نظر بعد تبلغه لهذا القرار مبدياً استعداده اعادة تنفيذ الاشغال المرفوضة.
 
 
 
 
 
 
 
ويطلب الوزير في نهاية كتابه ابداء الرأي بقانونية اعادة النظر بقرار فسخ الالتزام واعطاء الملتزم مدة اضافية تسمح له بتنفيذ الاشغال علماً ان مدة تنفيذ العقد الاساسية انتهت في 9/10/2003، وان الاسعار المقدمة في صالح الادارة وقسم منها دون سعر الكلفة.
 
بنـاء عليــه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي فيها هي امكانية رجوع الادارة عن قرار فسخ التزام واعادته على حساب الملتزم الناكل بعد انتهاء مدة الالتزام.
 
وبما ان القرار العقابي الذي تتخذه الادارة المخولة قانوناً فرض العقوبات لا يخرج عن كونه قراراً ادارياً فردياً تنطبق عليه كافة الاحكام المنظمة للقرارات الادارية.
 
وبما ان القاعدة المسلم بها انه لا يمكن سحب القرار الاداري السليم إلا ان الاجتهاد الاداري اعتبر فيما يتعلق بالاعمال الادارية الفردية غير المنشئة للحق انه "يحق للسلطة الادارية المختصة ان ترجع عن هذه الفئة من القرارات في أي وقت سواء لعلة عدم شرعيتها او لعلة عدم ملاءمتها Inopportunitéوهذه القاعدة مطلقة اذ تطبق على الاعمال الفردية غير المنشئة للحق.
S'il appartient à l'autorité administrative de rapporter pour un motif d'opportunité une sanction infligée légalement…".
(د. يوسف سعد الله الخوري – القانون الاداري العام – الجزء الاول – ص 430).
 
وبما انه، ولئن كان قرار فسخ الالتزام يدخل ضمن مفهوم القرارات الادارية الفردية المضرة "décisions administartives individuelles défavorables" ، وتنطبق عليه الاحكام الواردة اعلاه، إلا انه في الحالة المعروضة، ان قرار النكول صدر بعد انقضاء المهلة المحددة لتنفيذ الالتزام ونتيجة لذلك ان العودة عن القرار ستؤدي الى تمديد المهلة بعد انقضائها أي اعطاء القرار مفعولاً رجعياً مما يؤدي الى خرق مبدأ عدم رجعية الاعمال الادارية والى مخالفة احكام دفتر الشروط الخاص ومبدأ المساواة بين العارضين الذين تتأثر عروضهم بمهل تنفيذ الالتزام، فضلاً عن انه يؤدي الى اعفاء الملتزم بشكل غير مباشر من غرامة التأخير.
 
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الطاقة والمياه – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث من شهـركانون الاول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس الغرفة
 
الرئيس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2004
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
   رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2676



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 18

 رأي استشاري رقم 11 /2005

 رأي استشاري رقم 24

 رأي استشاري رقم 111 / 2000

 رأي استشاري رقم 114/ 2000

  رأي استشاري رقم 14/2013

 رأي استشاري رقم 42/1997

 الادارة والعدل تابعت درس تعديل قانون التفتيش المركزي

 رأي استشاري رقم 119/ 2004

 رأي استشاري رقم 8 /2006

 رأي استشاري رقم 7 / 2000

 رأي استشاري رقم 88 / 2003

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6542089

  • التاريخ : 27/05/2018 - 15:02

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)