• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2004 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 144/ 2004 .

رأي استشاري رقم 144/ 2004

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الــرأي : 144/2004
تاريخـــه  : 3/ 12 /2004
رقم الأساس   : 124/2004استشاري
 
الموضوع: قانونية اعادة النظر بقرار فسخ الالتزام واعطاء المتعهد مدة اضافية.
 
المرجـع :   كتاب وزير الطاقة والمياه رقم 395/ص1 تاريخ 24/8/2004.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس : رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد
رئيـس غرفة : عثمان طعمه
رئيـس غرفة : هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي:
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 25/8/2004 كتاب وزير الطاقة والمياه رقم 395/ص1 تاريخ 24/8/2004 الذي يشير فيه الى انه بعد ان تم تلزيم شبكة صرف صحي بطريقة المناقصة العمومية، لم يستلم الملتزم المؤقت مواقع العمل إلا بعد تبلغه انذاراً بهذا الشأن، كما انه بعد مباشرته بالتنفيذ لم يلتزم بالمواصفات المتفق عليها والواردة في دفتر الشروط الخاص مما ادى الى توجيه ملاحظات شفهية وخطية عديدة اليه وقد استمر بالتنفيذ دون التقيد بتوجيهات المهندس المشرف.
 
وانه عندما تقدم الملتزم بطلب لاجراء كشف على الاعمال المنفذة رفضت الاشغال واصدر الوزير قراراً قضى بفسخ الالتزام على حساب الملتزم الناكل الذي تقدم بطلب اعادة نظر بعد تبلغه لهذا القرار مبدياً استعداده اعادة تنفيذ الاشغال المرفوضة.
 
 
 
 
 
 
 
ويطلب الوزير في نهاية كتابه ابداء الرأي بقانونية اعادة النظر بقرار فسخ الالتزام واعطاء الملتزم مدة اضافية تسمح له بتنفيذ الاشغال علماً ان مدة تنفيذ العقد الاساسية انتهت في 9/10/2003، وان الاسعار المقدمة في صالح الادارة وقسم منها دون سعر الكلفة.
 
بنـاء عليــه
 
بما ان المسألة المطلوب ابداء الرأي فيها هي امكانية رجوع الادارة عن قرار فسخ التزام واعادته على حساب الملتزم الناكل بعد انتهاء مدة الالتزام.
 
وبما ان القرار العقابي الذي تتخذه الادارة المخولة قانوناً فرض العقوبات لا يخرج عن كونه قراراً ادارياً فردياً تنطبق عليه كافة الاحكام المنظمة للقرارات الادارية.
 
وبما ان القاعدة المسلم بها انه لا يمكن سحب القرار الاداري السليم إلا ان الاجتهاد الاداري اعتبر فيما يتعلق بالاعمال الادارية الفردية غير المنشئة للحق انه "يحق للسلطة الادارية المختصة ان ترجع عن هذه الفئة من القرارات في أي وقت سواء لعلة عدم شرعيتها او لعلة عدم ملاءمتها Inopportunitéوهذه القاعدة مطلقة اذ تطبق على الاعمال الفردية غير المنشئة للحق.
S'il appartient à l'autorité administrative de rapporter pour un motif d'opportunité une sanction infligée légalement…".
(د. يوسف سعد الله الخوري – القانون الاداري العام – الجزء الاول – ص 430).
 
وبما انه، ولئن كان قرار فسخ الالتزام يدخل ضمن مفهوم القرارات الادارية الفردية المضرة "décisions administartives individuelles défavorables" ، وتنطبق عليه الاحكام الواردة اعلاه، إلا انه في الحالة المعروضة، ان قرار النكول صدر بعد انقضاء المهلة المحددة لتنفيذ الالتزام ونتيجة لذلك ان العودة عن القرار ستؤدي الى تمديد المهلة بعد انقضائها أي اعطاء القرار مفعولاً رجعياً مما يؤدي الى خرق مبدأ عدم رجعية الاعمال الادارية والى مخالفة احكام دفتر الشروط الخاص ومبدأ المساواة بين العارضين الذين تتأثر عروضهم بمهل تنفيذ الالتزام، فضلاً عن انه يؤدي الى اعفاء الملتزم بشكل غير مباشر من غرامة التأخير.
 
 
لهذه الاسبـاب
 
يرى الديوان:
 
 
اولاً :الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
ثانياً: ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الطاقة والمياه – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×      ×      ×
 
رأياً استشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثالث من شهـركانون الاول سنة الفين واربعة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس الغرفة
 
الرئيس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحـال على المراجع المختصة
بيروت في     /     / 2004
  رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
   رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/09/13   ||   القرّاء : 2887



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 23 / 2004

 رأي استشاري رقم 113 / 2001

 الاجتماع الـ 50 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة اختتم أعماله في في شرم الشيخ

 رأي استشاري رقم 10 /1995

  رأي استشاري رقم 11/2014

 رأي استشاري رقم 18 /2006

  رأي استشاري رقم 23/2013

 رأي استشاري رقم 45 /1996

 رأي استشاري رقم 31/2008

 رأي استشاري رقم 106 / 2000

 ملتقى الكويت المالي" يعقد دورته الثانية الشهر المقبل

 رأي استشاري رقم 44 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7036804

  • التاريخ : 18/10/2018 - 01:35

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)