• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (319)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2003 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 74 / 2003 .

رأي استشاري رقم 74 / 2003

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 74/2003
تاريخــــه : 16/ 6 /2003
رقم الأســاس :64/2003 استشاري
 
الموضوع :تأثير قرار لجنة الاعتراضات على الضرائب على المهل المحددة لدفع التكاليف المعترض عليها.
 
المرجـع :كتـاب مدير عام المالية رقم 750/ص1 تاريخ 7/5/2003.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد  
رئيـس غرفة :  عثمان طعمه
رئيـس غرفة :  هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   :  ايلي معلوف
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 7/5/2003 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري في الموضوع المعروض كالتالي:
 
1-   ان السيد كارلوس اده صرح بتاريخ 5/8/2000 لدائرة رسم الانتقال عن تركة عمه المنتقلة اليه بموجب وصية، وبعد انجاز تخمين التركة اعترض المكلف بتاريخ 30/4/2001 على اوامر القبض التي تبلغها بتاريخ 1/3/2001.
 
2-   اعتبرت الادارة ان للموصى له حق الانتفاع وليس التصرف فاعادت تقييم التركة وتخفيضها بمعدل 25% لعقارات البقاع و 30% لعقار رأس بيروت واصدرت بالتالي جدول تنزيل برقم 21 تاريخ 23/6/2001، الا ان المكلف طلب احالة الاعتراض الى لجنة الاعتراضات التي احتسبت الرسم على اساس الانتفاع بنسبة 40% من قيمة العقار المخمنة الامر الذي استدعى من الادارة اصدار جدول تنزيل جديد برقم 73 تاريخ 30/9/2002جرى ابلاغه من المكلف بتاريخ 9/9/2002.
 
 
 
 
 
3-   ان المكلف كان قد طلب بتاريخ 30/4/2001 تقسيط رسم الانتقال، فأصدرت الادارة بتاريخ 16/5/2001 جدول التقسيط على مدة خمس سنوات يستحق اول قسط منها بتاريخ 1/6/2001.
 
4-   ان المكلف لم يسدد القسط الاول في الموعد المحدد له وعاد بعد صدور قرار لجنة الاعتراضات الى منازعة الادارة حول فائدة التأخير المتوجبة بداعي ان الادارة كانت ملزمة بالغاء جدول التقسيط الاول واهمال كافة المهل التي حددها واصدار جدول تقسيط جديد يصدر بتاريخ لاحق لقرار لجنة الاعتراضات.
 
5-   ان الادارة ترى ان الاعتراض على الضرائب والرسوم لا يوقف التنفيذ وان نتيجة الاعتراض لا تعدل المهل الاساسية التي على اساسها تحتسب الفوائد المترتبة، لذلك يقتضي تعديل قيمة الرسوم الباقية بعد التنزيل واحتساب الفوائد الناتجة عن ذلك.
 
ويخلص طالب الرأي الى السؤال عن الحل الذي يقتضي اعتماده لحل المسألة المعروضة.
 
بنــاء عليــه
 
بما انه يستفاد من مستندات الملف ما يلي:
 
-   ان الادارة فرضت رسم انتقال على وصية لوارث وابلغت امر القبض من المكلف بتاريخ 1/3/2001، وبناءً على الطلب قامت بتقسيط الرسم الى خمسة اقساط سنوية متساوية يستحق اولها في 1/6/2001، مطبقة في هذا الاطار احكام القانون التي توجب اضافة فائدة معينة على المبالغ المقسطة تستوفى مع كل قسط (المادة 46 من قانون رسم الانتقال).
 
-   ان المكلف اعترض على الرسم المفروض امام الادارة بتاريخ 30/4/2001 حيث اجيب جزئياً الى مطالبه وجرى تخفيض الرسم بموجب جدول تنزيل صدر بتاريخ 23/6/2001، وبناءً للطلب احيل الاعتراض الى لجنة الاعتراضات التي خفضت الرسم بدورها فاصدرت الادارة جدول تنزيل جديد ابلغ من المكلف بتاريخ 9/9/2002.
 
-   ان الادارة عدلت جداول التقسيط الصادرة سابقاً وفقاً للقرارات الصادرة بنتيجة الاعتراض، محتسبة فائدة عليها منذ تاريخ 1/3/2001 أي تاريخ صدور امر القبض الاساسي.
 
-   ان المكلف يرى انه يجب الغاء التكاليف القديمة بفعل قرار لجنة الاعتراضات واصدار جداول تقسيط جديدة يُحتسب الرسم والفائدة من تاريخها.
 
 
 
 
 
وبما ان الاعتراض على الضرائب والرسوم لا يوقف تنفيذ اجراءات التحصيل.
 
وبما ان المادة 22 من المرسوم رقم 15947/1964 (تحديد اصول الاعتراض على الضرائب والرسوم...) تنص على ما يلي:
 
"لا يجوز للجنة ان تقضي بمبالغ تزيد عن المبالغ المعترض عليها. غير انه يتوجب على اللجنة اذا اسفرت تحقيقاتها عن ظهور مكتومات غير مكلفة ان تحيل ملف الاعتراض الى الدائرة لاجراء المقتضى بشأن هذه المكتومات".
 
وبما ان المادة 38 من المرسوم الاشتراعي رقم 146/1959 (فرض رسم الانتقال...) تنص على ما يلي:
 
"... اذا رأت الدوائر المالية ان الاعتراض الوارد ضمن المدة القانونية بمحله عمدت الى تصحيح التكليف بموجب اوامر تنزيل شهرية...".
 
وبما انه يظهر من هذه الأحكام ان الاعتراض على الضريبة لا يلغي بحد ذاته التكليف المعترض عليه لبقاء الاستحقاق قائماً والتنفيذ سارياً، وبالتالي ان دور لجنة الاعتراضات يقتصر على تعديل او الغاء الضريبة المعترض عليها وليس فرض تكليف جديد، لذلك اوجب القانون على الدائرة المالية المختصة في حال اجابة طلب المعترض اصدار جداول تنزيل، وهذا يعني انه يقتضي ابقاء الجداول الاساسية وتعديلها عبر تنزيل قسم منها بجداول جديدة.
 
وبما ان ابقاء الجداول القديمة وقصر الامر على تعديلها يؤدي الى ابقاء مهل الدفع المبينة فيها على حالها، وينبغي فقط في هذه الحالة انقاص الفوائد تبعاً لانقاص المبلغ الاساسي.
 
وبما ان هذه الوجهة في التحليل تنسجم مع مبدأ عدم وقف تنفيذ الضرائب المعترض عليها، ومع وجوب دفع الضريبة ضمن المهل المحددة لها قانوناً.
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 


 
 
 
 
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة المالية – والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدر بالاكثرية في بيروت بتاريخ السادس عشر من شهـر حزيران سنة الفين وثلاثة وخالفت رئيس الغرفة جوزيت طبراوي راشد ./.
 
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
 
رئيسغرفة
(المخالف)
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2003
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط


الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
 
 
اسباب مخالفة الرأي رقم 74/2003 تاريخ 16/6/2003
-:-
 
 
انني ارى، وخلافاً لرأي الاكثرية ، ان ما جاء في قرار مجلس شورى الدولة رقم 113/92-93 تاريخ 10/3/1993 (سيتي بنك / الدولة – وزارة المالية) المنشور في مجلة القضاء الاداري في لبنان – العدد السابع سنة 1994 صفحة 206 من انه "عندما يعدل القاضي الضرائبي التكليف المطعون فيه بتنزيل تقديرات الادارة، فلم يعد لهذا التكليف الاساسي أي وجود قانوني بل يوجد تكليف آخر بحق المكلف حل محل التكليف الاول وجعله مديناً بمبلغ معين للخزينة..." يطبق في القضية المعروفة.
 
وعليه،
 
انني ارى ان رأي المكلف القائل بوجوب الغاء التكاليف القديمة بفعل قرار لجنة الاعتراضات وبالتالي إصدار جداول تقسيط جديدة، يقع في موقعه القانوني.
 
بيروت في 16/6/2003
رئيـس الغــرفة المخـالف
 
جوزيت طبراوي راشد

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/02   ||   القرّاء : 3102



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 انتهاء الدورة التدريبية حول الرقابة على الحسابات في ديوان المحاسبة وتاكيد على التعاون المشترك بين فرنسا ولبنان وتطوير الاداء الرقابي

 مذكرة بإقفال الإدارات العامة في 20 و22 الحالي بمناسبة عيد المولد النبوي الشريف وذكرى الإستقلال

 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

  ورشة عمل وتبادل خبرات بين فرنسا وديوان المحاسبة

 رئيس ديوان المحاسبة حاور طلاب من ال AUB حول الرقابة على مستوى الادارة العامة

  حمدان عرض مع وفد من مؤسسة سيجما تطوير العلاقات وتبادل الخبرات العلمية

 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

ملفات عشوائية



 ورشة عمل في ديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات حمدان: للتعاون وتبادل الخبرات بين فرنسا ولبنان

 رأي استشاري رقم 21/2014

 رأي استشاري رقم 10 /1996

 رأي استشاري رقم 41 /2006

 رأي استشاري رقم 57/ 2003

 رأي استشاري رقم 21

 رأي استشاري رقم 5/1994

 رأي استشاري رقم 63 / 2000

 رأي استشاري رقم 31 / 2004

  رأي استشاري رقم 41 /2005

 دورة تدريبية لمؤسسة سيجما حول ادخال الرقابة على الاداء في ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 31

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2119

  • التصفحات : 7167585

  • التاريخ : 15/11/2018 - 23:27

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)