• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2003 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 78 / 2003 .

رأي استشاري رقم 78 / 2003

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 78/2003
تاريخــــه : 20/ 6 /2003
رقم الأســاس :65/2003 استشاري
 
الموضوع :بيان الرأي في الملف العائد لتصفية الحسابات الهاتفية بين وزارة الاتصالات وشركة CanTV الفنزويلية.
 
المرجـع :كتـاب وزير الاتصالات رقم 1468/1/و تاريخ 8/5/2003.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد  
رئيـس غرفة :  عثمان طعمه
رئيـس غرفة :  هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   :  ايلي معلوف
×   ×   ×
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 9/5/2003 الكتاب المذكور في المرجع اعلاه المتضمن طلب الرأي الاستشاري في تصفية حسابات هاتفية مع الشركة الفنزويلية عن المخابرات الدولية الواردة من فنزويلا الى لبنان عن الفترة الممتدة من كانون الثاني 1995 الى ايار 2001، وعن المخابرات الصادرة من لبنان الى فنزويلا عن الفترة الممتدة من تشرين الثاني 1997 لغاية حزيران 1999.
 
وان طريقة التحاسب مع الشركة كانت تتم لغاية 30/5/2001 بطريقة Cascade للحركة الصادرة من لبنان، أي عن طريق مشغل ترانزيت وهو شركة دولية مستقلة يمر التخابر عبرها.
 
وان المشغل وهو الشركة الايطالية Telecom Italia كان يُعلم الوزارة بعدد دقائق التخـابر دون قيمتـها وهـذا ما يعرف ب Zerovalueالامر الذي يوجب اجراء التحـاسب
مباشرة بين لبنان وشركة الاتصالات مع الشركة الفنزويلية.
 
 
وانه نتيجة الاتصالات مع الشركة الفنزويلية اعلمت هذه الأخيرة الوزارة بكشوفات عن الحركة الهاتفية بلغت /805.695.49/وحدة سحب خاص أي ما يوازي مليون دولار اميركي تقريباً، وقد طلبت الشركة توقيع اتفاقية مع الوزارة تنص على ان هذا المبلغ نهائي ولا يحق لأي من الطرفين مطالبة الآخر بأي مبلغ اضافي.
 
وان الوزارة تشير الى انها دققت الكشوفات المقدمة فتبين لها انه لا يوجد حركة هاتفية واردة خلال بضعة اشهر، وقد أكدت الشركة على ذلك، وتضيف الوزارة انه تجاه هذا الواقع لا يمكن اثبات عكس ما تقدم لأنه من المحتمل ان تكون الحركة الهاتفية من فنزويلا الى لبنان عن تلك الأشهر قد مُررت عبر مشغلي الترانزيت بطريقة ال Befile أي عبر تغيير مصدر المخابرة.
 
ويخلص الوزير الى طلب ابداء الرأي في الملف المعروض قبل البت بتصفية الحسابات مشيراً الى ان الادارة المختصة قد دققت فيها ووجدتها مطابقة للكشوفات الهاتفية.
 
وانه بتاريخ 20/6/2003 عقدت في الديوان جلسة استيضاحية حضرها ممثلون عن الادارة وافادوا خلالها انه لا امكانية لورود مخابرات عن طريق وزارة الاتصالات دون استيفاء مقابل حتى ولو كان مصدر هذه المخابرات مجهولاً.
 
بنــاء عليــه
 
بما ان الوزارة تطلب ابداء الرأي بالمحاسبة في ضوء المعطيات التالية:
 
-                عدم ظهور حركة هاتفية بين فنزويلا ولبنان مماثلة للحركة بين لبنان وفنزويلا خلال فترة معينة.
-                امكانية حصول الحركة الهاتفية المفتقدة والمشار اليها اعلاه عن طريق مشغل آخر نظراً للتطور التقني الطارئ في هذا المجال.
-                مطابقة الحسابات للكشوفات الهاتفية.
-                طلب الشركة توقيع الوزارة على ان الحساب نهائي وعدم جواز المطالبة بأي مبلغ اضافي.
 
وبما انه يتبين من النصوص التي ترعى الموضوع ما يلي:
 
-      ان المادة 36 من المرسوم الاشتراعي رقم 127/1959 (تنظيم الأصول الادارية والمالية في المديرية العامة للهاتف) تنص على ما يلي: "تحدد بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء:
1- انواع الخدمات ومداها التي تؤديها ادارة الهاتف وقيمة الرسوم والأجور التي تستوفهيا لقاء ذلك...".
 
-      ان المرسوم رقم 8292 تاريخ 27/12/1961 (تحديد مدى وانواع الخدمات الهاتفية وقيمة الرسوم والاجور والتأمينات التي تتقاضاها الادارة لقاء هذه الخدمات) ينص في المادة 4 القسم الثالث فقرة 14 بند "د" على ما يلي:


 
 
 
"د- المخابرات الدولية : تحدد اجور المخابرات الدولية، بموجب اتفاقيات خاصة بين الادارات المعنية وفقاً لأحكام النظام الهاتفي الدولي المعدل في جنيف عام 1958، والبروتوكول النهائي، والمقررات والتوصيات والتمنيات التابعة له، والمصدق والمنفذ بموجب المرسوم رقم 3051 تاريخ 31/12/1959.
كل تعديل لاحق يطرأ على هذا النظام يجب ان يصدق بمرسوم كي يصبح نافذاً".
 
-      ان المادة  281 من المرسوم الاشتراعي رقم 126/59 (تنظيم الأصول الادارية والمالية في المديرية العامة للبريد والبرق) تنص على ما يلي:
"يجاز لوزارة البريد والبرق والهاتف (المديرية العامة للبريد والبرق):
اولاً : ان تطبق وتنفذ بموجب مراسيم نصوص وأحكام الاتفاقات والانظمة الدولية المتعلقة بالبريد والمواصلات السلكية واللاسلكية وكذلك نصوص الاتفاقات الخاصة".
 
وبما انه يستفاد من هذه الاحكام ان تحديد آلية التخابر الدولي والعائدات والرسوم الناتجة عنه يتم بموجب اتفاقيات دولية معينة.
 
وبما ان الديوان يرى في ضوء ما تقدم من معطيات ونصوص امكانية توقيع الاتفاقية المعروضة لجهة المسائل المطروحة على ان تبقى صحة الحسابات المقدمة من الناحية المادية على عاتق الادارة.
 
لهــذه الأسباب
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الاتصالات - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ العشرين من شهـر حزيران سنة الفين وثلاثة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2003
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/02   ||   القرّاء : 2757



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 41

 لجنة الادارة والعدل تابعت درس مشروع القانون الوارد بالمرسوم الرامي الى تنظيم ديوان المحاسبة

  لجنة الادارة تتابع درس مشروع تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 70/2008

 رأي استشاري رقم 25/1998

 رأي استشاري رقم 10/1997

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

  رأي استشاري رقم 132/ 2004

 رأي استشاري رقم 23 /2006

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

 مدعي عام ديوان المحاسبة القاضي بسام وهبي في حديث الى الوكالة الوطنية للاعلام التقرير النهائي سيصدر قريباً والمسؤوليات ستحمل لاصحابها

 رأي استشاري رقم 38 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7032325

  • التاريخ : 16/10/2018 - 21:53

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)