• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (12)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (300)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2003 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 85 / 2003 .

رأي استشاري رقم 85 / 2003

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 85/2003
تاريخــــه : 23/ 7 /2003
رقم الأســاس :73/2003 استشاري
 
الموضوع :ابداء الرأي في توزيع اموال الصندوق البلدي المستقل على البلديات عملاً بأحكام المادتين /6/ و /7/ من المرسوم 1917/79.
 
المرجـع :كتـاب رئيس بلدية الغازية رقم 353 تاريخ 3/6/2003.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد  
رئيـس غرفة :  عثمان طعمه
رئيـس غرفة :  هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   :  ايلي معلوف
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 5/6/2003 كتاب رئيس بلدية الغازية المشار اليه اعلاه والتالي نصه:
 
"درجت وزارة المال على دفع مستحقات الصندوق البلدي المستقل للبلديات على اربع دفعات من كل سنة يتم دفع كلٍ منها  كل ثلاثة اشهر.
 
كما درجت على دفع هذه المستحقات عن السنة التي تسبق سنة الاستحقاق، وعلى سبيل المثال فان وزارة المال قد بدأت بدفع مستحقات عام 2001 ابتداءً من اول عام 2003 متذرعة بأن القانون قد نص على ذلك في المادة السابعة منه.
 


 
 
 
لذلك، نطلب ابداء الرأي حول النقطتين التاليتين:
 
اولاً :  تفسير المادة السادسة من المرسوم رقم 1917 تاريخ 6/4/1979 وما إذا كان يتوجب دفع المستحقات للبلديات دفعة واحدة أم على اربع دفعات وفق تفسير وزارة المال.
 
ثانياً:   تفسير المادة السابعة من المرسوم المذكور حول تاريخ توزيع هذه المستحقات وهل يجب التوزيع عن سنة 2001 في عام 2003 ام كان من المفروض ان يتم توزيع مستحقات عام 2001 في ذات السنة وبعد آخر شهر ايلول...".
 
بنــاء عليــه
 
حيث انه يستفاد من التدقيق في مضمون كتاب رئاسة بلدية الغازية ما يلي:
 
-    ان البلدية تطلب تفسير نص المادتين 6 و 7 من المرسوم رقم 1917 تاريخ 6/4/1979 المتعلق بتحديد اصول وقواعد تنظيم اموال الصندوق البلدي المستقل.
-          ان البلدية تسأل عن كيفية دفع المستحقات (دفعة واحدة ام اقساطاً) وذلك في معرض طلبها تفسير المادة السادسة.
-    ان البلدية تسأل عن تاريخ توزيع المستحقات (في السنة نفسها ام في سنة لاحقة) وذلك في معرض طلبها تفسير المادة السابقة.
 
وحيث انه يتبين من الاطلاع على نص المادتين السادسة والسابعة موضوع البحث انهما تنصان على الآتي:
 
المادة السادسة:
"............
يتم توزيع رصيد اموال الصندوق البلدي المستقل ......... وفقاً للأسس المحددة ادناه".
 
المادة السابعة:
".............
يجري التوزيع ..... وفقاً للأسس المحدد في هذا المرسوم وفي مهلة اقصاها شهر ايلول كل سنة".
 
وحيث انه ما ينبغي ملاحظته ابتداءً ان نص المادتين اقتصر على الحديث عن توزيع الاموال وحصوله بموجب مرسوم ودون أية اشارة الى الدفع سواءً من حيث الكيفية أو المهلـة.
 
وحيث ان تحديد شهر ايلول من كل سنة كمهلة قصوى إنما هو تحديد لصدور مرسوم التوزيع من جهة كما وانه من جهة ثانية لا يقصد منه شهر ايلول من سنة التحصيل نفسها. ذاك ان التوجب والتحصيل عن سنة ما لا يتم إلا بانتهائها. وعليه يكون المقصود هو شهر ايلول من السنة التالية أي ان ما يتوجب عن سنة 2001 على سبيل المثال يصدر مرسوم توزيعه خلال مهلة اقصاها ايلول 2002.
 
 
 
وحيث انه وفيما خص الدفع فقد اكتفى المرسوم في مادتيه 10 و 13 بالاشارة الى ان الدفع يتم "بناء على طلب صاحب او صاحبة العلاقة" ودون تحديد اية مهلة للدفع.
 
وحيث انه وازاء عدم وجود نص خاص تقتضي العودة الى المبادئ العامة التي تملي وجوب الدفع كاملاً في الاصل وضمن مهلة معقولة بعد صدور مرسوم التوزيع سيما وان المبلغ هو امانة كما تصفه المادة 87 من قانون البلديات. كل ذلك ما لم يقم مبرر مقبول قانوناً للقول بخلاف ذلك.
 
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
 
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من بلدية الغازية - والنيابة العامة لدى الديوان./.
×   ×   ×
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الثالث والعشرين من شهـر تموز سنة الفين وثلاثة./.
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
ايلي معلوف
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2003
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/02   ||   القرّاء : 2551



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 مذكرة إدارية بإقفال الادارات والمؤسسات والمدارس في 25 أيار

  رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الدولية

 لبنان يشارك في اعمال البرنامج العربي التدريبي "رقابة الأداء على الإطار المؤسسي لمكافحة الفساد في الاردن

 رؤساء الوفود المشاركة في اجتماع المجلس التنفيذي 56 للمنظمة العربية يلتقون الرئيس التونسي

 بدء أعمال الاجتماع الـ56 للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للأجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة

 مذكرة ادارية رقم 11 تاريخ 14-3-2018 اقفال جميع الادارات العامة بمناسبة الاعياد

 الرئيس الحريري يستقبل وفداً من ديوان المحاسبة برئاسة الرئيس حمدان

 الرئيس بري يستقبل وفداً قضائياً في عين التينة

 وفد من ديوان المحاسبة يشارك في إجتماع لجنة المخطط الاستراتيجي لأجهزة الرقابة المالية في الرياض

 لبنان يشارك في اجتماع للأجهزة العليا للرقابة المالية في تونس

  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 16 /2005

 رأي استشاري رقم 57/1994

 رأي استشاري رقم 21 /2005

 رأي استشاري رقم 19 /1996

 جانب رئيس واعضاء هيئة ديوان المحاسبة المحترمين

 رأي استشاري رقم 32 / 2004

 رأي استشاري رقم 11/1994

 رأي استشاري رقم 8/ 1999

 رأي استشاري رقم 92 / 2001

 رأي استشاري رقم 13 / 2004

 رأي استشاري رقم 117 / 2003

 رأي استشاري رقم 34

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2096

  • التصفحات : 6544546

  • التاريخ : 28/05/2018 - 04:27

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)