• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2003 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 122 / 2003 .

رأي استشاري رقم 122 / 2003

 

الجمهــوريـة اللبنانيـة
رئـاسة مجلـــس الــوزراء
     ديــوان المحـاسبة
 
رأي استشاري
صادر عن ديوان المحاسبة سندا للمادة 87 من قانون تنظيمه
-:-
 
رقم الـــرأي : 122/2003
تاريخــــه : 24/ 11 /2003
رقم الأســاس :135/2003استشاري
 
الموضوع :بيان الرأي بشأن مشروع عقد مصالحة بين الدولة اللبنانية – وزارة الدفاع الوطني ووكالة حنا تابت البحرية.
 
المرجـع :كتـاب وزير الدفاع الوطني رقم 4410/غ ع/و تاريخ 8/11/2003.
×   ×   ×
الهيئــــــة
الرئيــــس :  رشيد حطيط
رئيـس غرفة : جوزيت طبراوي راشد  
رئيـس غرفة :  عثمان طعمه
رئيـس غرفة :  هدى عبد الله حايك
رئيـس غرفة : حسن نور الدين
المستشــار   : عمر الحلبي
×   ×   ×
 
ان ديوان المحاسبة ( الغرفة الخاصة)
بعد الاطلاع على كافة الاوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
 تبين ما يلي :
 
انه ورد ديوان المحاسبة بتاريخ 10/11/2003 كتاب وزير الدفاع الوطني رقـم 4410/غ ع/و تاريخ 8/11/2003 التالي نصه:
 
"حيث ان وزارة الدفاع الوطني بموجب كتابها رقم 3411/غ ع/و تاريخ 2/9/2003، طلبت من الديوان ابداء الرأي بمشروع عقد مصالحة مع وكالة حنا تابت البحرية التي لم تكن طرفاً في العقد الاساسي الذي خضع لرقابة الديوان المسبقة، ذلك ان الاتفاقية بالتراضي رقم 62/م ع أ/م ع 1 لنقل معدات عسكرية مختلفة كانت بين وزارة الدفاع الوطني وشركة دلترانس الالمانية.
 


 
 
 
وفي تاريخ 16/11/1993 صدر قرار قضائي لصالح وكالة حنا تابت ضد شركة دلترانس الالمانية قضى بالقاء الحجز الاحتياطي لدى الشخص الثالث (وزارة الدفاع الوطني) وانهي النزاع بينهما في العام 2002 بموجب قرار قضائي قضى بتصديق المصالحة وتقدمت شركة دلترانس بكتاب تنازل عن كامل مستحقاتها لدى الوزارة.
 
لذلك نرى ان موضوع المصالحة المستجدة يختلف عن موضوع الاتفاقية الاساسية التي خضعت للرقابة المسبقة للديوان وتعتبر معاملة جديدة منفصلة عن معاملة الاتفاقية بالتراضي".
 
وان وزير الدفاع الوطني يطلب مجدداً ابداء الرأي بشأنها".
 
وان ديوان المحاسبة كان قد اصدر الرأي الاستشاري رقم 104/2003 تاريخ 16/10/2001 الذي اعتبر ان مشروع المصالحة موضوع البحث يخضع لرقابة ديوان المحاسبة المسبقة، وان اجتهاد الديوان مستمر على عدم ابداء الرأي الاستشاري في المعاملات الخاضعة لهذه الرقابة.
 
بنــاء عليــه
 
حيث ان وزير الدفاع الوطني في كتابه موضوع طلب بيان الرأي، يعتبر مشروع المصالحة معاملة جديدة مستقلة عن موضوع الاتفاقية الاساسية التي خضعت للرقابة المسبقة، توصلاً للقول ان هذا المشروع لا يخضع للرقابة المسبقة وبالتالي يمكن للديوان ابداء الرأي فيه. 
 
وحيث ان خضوع مشروع المصالحة للرقابة الادارية المسبقة، غير مرتبط اساساً بالاتفاقية الاساسية، وإنما يتعلق لزاماً بقيمة مشروع المصالحة وبلوغه النصاب المذكور في المادة 36 من قانون تنظيم الديوان، والمحدد بما يفوق ال 15 مليون ليرة لبنانية، الامر الذي يجعل من المشروع المعروض بالصيغة التي اعد فيها وبقطع النظر عن توجبها، وبحسب قيمته، خاضعاً لتلك الرقابة، ويكون من غير الممكن ابداء الرأي الاستشاري حوله.
 
وحيث انه، وعلى سبيل الاستطراد، فانه في الاصل يتم اللجوء الى المصالحة لحسم نزاع قائم او محتمل بين فريقين عن طريق التساهل المتبادل (المادة 1035 موجبات وعقود) او عندما تكون عملية تنفيذ النفقة قد تضمنت بعض الثغرات القانونية، فيلجأ عندها الى صيغة المصالحة لتأمين الوسيلة القانونية للقيام بتأدية النفقة.
 
وحيث انه لا يتبين من الحالة المعروضة، ما يوجب ابداء مصالحة سواء لجهة وجود نزاع او احتمال قيامه، ام لجهة ضرورة تأمين وسيلة قانونية لتأدية النفقة، اذ ان حق الشركة الالمانية متأتٍ من عقد صحيح ومنفذ وفقاً للأصول.
 
وحيث ان المسألة المعروضة لا تعدو كونها تفرغاً عن الدين تحكمه احكام المواد 280 وما يليها من قانون موجبات وعقود، وتنطبق عليها لا سيما لجهة:


 
 
 
1- ان هذا الدين هو من الديون القابلة للتنازل عنها (المادة 280 من قانون موجبات وعقود).
2- ان الادارة قد تبلغت هذا التنازل (المادة 281 من قانون موجبات وعقود).
 
بالاضافة الى ان الشركة الالمانية قد تنازلت تنازلاً شاملاً ومطلقاً عن المطالبة بأي حق او مطلب ناتج عن تنفيذ الصفقة.
 
وحيث انه والحال كذلك، يبقى القول بأن على الادارة القيام بدفع قيمة الصفقة بالاستناد الى العقد الصحيح والمنفذ اصولاً، وان تقوم بهذا الدفع الى وكالة حنا تابت (المتنازل له عن الدين) بالاستناد الى احكام التفرغ عن الدين، ويكون هذا الدفع مبرئاً لذمة الدولة دون حاجة للجوء الى صيغة المصالحة.
 
 
لهــذه الأسباب
 
يرى الديوان:
اولاً : الاجابة وفقاً لما تقدم.
 
ثانياً : ابلاغ هذا الرأي الى كل من وزارة الدفاع الوطني - والنيابة العامة لدى الديوان./.
 
×   ×   ×
 
رأيا استشاريا صدر في بيروت بتاريخ الرابع والعشرين من شهـر تشرين الثاني سنة الفين وثلاثة./.
 
 
كاتب الضبط
المستشار
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
رئيس غرفة
الرئيـــس
 
وسيم كاملة
عمر الحلبي
حسن نور الدين
هدى عبد الله حايك
عثمان طعمه
جوزيت طبراوي راشد
رشيد حطيط
 
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في        /        / 2003
      رئيـس ديـوان المحـاسبة
    
  رشيد حطيط
 
 

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/10/02   ||   القرّاء : 2578



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 13/1998

 رأي استشاري رقم 87 / 2000

 توضيح من المجلس الدستوري عن مشروع موازنة ال 2010

 رأي استشاري رقم 71 / 2000

 رأي استشاري رقم 45 / 2002

 رأي استشاري رقم 22 / 2000

 رأي استشاري رقم 110 / 2000

  رأي استشاري رقم 138/ 2004

 رأي استشاري رقم 69 / 2001

 رأي استشاري رقم 33 / 2004

 رأي استشاري رقم 71 / 2002

 رأي استشاري رقم 105 / 2003

 رأي استشاري رقم 118/ 2000

  رأي استشاري رقم 58/2013

 رئيس مجلس القضاء الاعلى الفرنسي حاضر في محكمة التمييز في بيروت

 رأي استشاري رقم 27 / 2004

 رأي استشاري رقم 44

 رأي استشاري رقم 18 / 2002

 رأي استشاري رقم 32

 رأي استشاري رقم 39/1994

 رأي استشاري رقم 1 / 2000

 رأي استشاري رقم 13/1994

 رأي استشاري رقم 4/1994

 

  رأي استشاري رقم 39/2013

 رأي استشاري رقم 36 /1996

 رأي استشاري رقم 36 /2006

 رأي استشاري رقم 24 / 2002

  رأي استشاري رقم 46/2013

 رأي استشاري رقم 30/1994

  رأي استشاري رقم 7 / 2015

 رأي استشاري رقم 45/2008

 رأي استشاري رقم 74 / 2000

 رأي استشاري رقم 1 / 2002

 رأي استشاري رقم 101 / 2000

 رأي استشاري رقم 24/2008

 رأي استشاري رقم 30/2014

 رأي استشاري رقم 51/2014

 رأي استشاري رقم 97 / 2004

 رأي استشاري رقم 7 / 2004

 رأي استشاري رقم 15 / 2015

 رأي استشاري رقم 81

 رأي استشاري رقم 31 /1995

 رأي استشاري رقم 56/2014

 المفكرة - ليوم السبت 6 تشرين الثاني 2010

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

  رأي استشاري رقم 34 /2005

  رأي استشاري رقم 9 / 2015

 رأي استشاري رقم 24 /1996

 رأي استشاري رقم 28 / 2001

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6049849

  • التاريخ : 24/02/2018 - 13:51

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)