• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (11)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (291)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2001 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 20 / 2001 .

رأي استشاري رقم 20 / 2001

 

الجمهورية اللبنانية
رئاسة مجلس الوزراء
ديوان المحاسبة
                                                        رأي إستشاري
                       صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
 
رقم الرأي : 20/2001
تاريخه : 2/2/2001
رقم الأساس : 137/2000 إستشاري
   
                 الموضوع : أصول دفع تعويض الإستملاك .
                  المرجع : كتاباً محافظ بيروت رقم 12895 و 16298 تاريخ 11/12/2000 .
                                       
                                                     الهيئة
                                          الرئيس : رشيد حطيط
                                         رئيس الغرفة : عثمان طعمة
                                         رئيس الغرفة : هدى عبدالله حايك
                                         رئيس الغرفة : حسن نور الدين
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الإطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي :
      ان محافظ بيروت أودع ديوان المحاسبة بتاريخ 12/12/2000 وبكتابيه رقم 12890 و 16298 تاريخ 11/12/2000 ملفي استملاك العقارين رقم 774 المزرعة و 1258 المرفأ ، طالباً إبداء الرأي حول الموضوع أعلاه ومستفسراً عن مدى مخالفة الأصول المالية في معاملتي الإستملاك .
      وانه يستفاد من المستندات المودعة ما يلي :
      - ان بلدية بيروت أودعت في مصرف لبنان تعويض استملاك العقار 774 الذي حددته لجنة الإستملاك البدائية، وئم وضعت اليد بعد ورود شهادة الإيداع وطلبت من المصرف دفع ثلاثة أرباع التعويض بعد التصفية واستصدار حوالة الصرف .
      - نتيجة الإستئناف تقرر زيادة التعويض بمبلغ معين فطلب المحافظ من مصرف لبنان دفع الربع الباقي والفرق المقرر إستئنافاً والرسوم والمصاريف ، وتم القبض دون إصدار حوالة صرف وبلا تصفية ، وذلك بعد ان أفادت دائرة الصرفيات بأنه لا مانع لديها من الصرف ، إلا ان رئيس دائرة التصفية رأى بعد إحالة الملف اليه لأخذ العلم ، ان مرحلتي التصفية والصرف قد تم تجاوزهما .
      - ان المحافظ يرى ان مرحلتي التصفية والصرف كان يجب ان يتما قبل إيداع التعويض أمانة بإسم أصحاب الحقوق .
      - ان ما ذكر أعلاه لجهة إجراءات التصفية والصرف تكرر في استملاك العقار 1258 المرفأ الذي دفع تعويضه مباشرة الى أصحاب العلاقة بعد الإيداع دون إصدار حوالة صرف بعد ذلك .
                 
                                               بناءً عليه
      بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي فيه يتعلق بتحديد وقت إجراء معاملات التصفية والصرف لدفع تعويض استملاك وما إذا كان يتم ذلك قبل ايداع التعويض ام قبل الطلب من المصرف دفعه .
     وبما انه للجواب عن السؤال المطروح يقتضي تحليل مراحل الإستملاك المحددة قانوناً وإجراء مقاربة بينها وبين مراحل تنفيذ النفقات المحددة في قانون المحاسبة العمومية وذلك بإعتبارها أصولاً مالية يقتضي تطبيقها توصلاً لتحقيق غاية النص المتمثلة في تأمين سلامة الإنفاق العام وإثبات العمليات المالية بقيود تظهر حقيقتها .
     وبما ان الإستملاك يبدأ بمرسوم إعلان المنفعة العامة وإحالة الملف الى لجنة استملاك تحديد قيمة التعويضات التي يتم ايداعها وبعد ورود شهادة الإيداع يتم وضع اليد ونقل الملكية .
    وبما ان تقرير إيداع التعويض يعني ان قراراً بالتملك الفعلي قد اتخذ (أي ان النفقة قد عقدت) وان التعويض المحدد من قبل لجنة الإستملاك يجب تصفيته (أي تقرير توجبه وفقاً لمقداره من قبل المرجع المختص) وأخيراً انه يجب صرفه ( أي اصدار حوالة بالمقدار من قبل المرجع المختص) .
    وبما انه ينبني على ما تقدم القول بأن حصول الإيداع يفترض تنفيذ النفقة أي ان التعويض قد عقدت نفقته وصفيت وصرفت ودفعت . وان ما تبقى هو قيام الشخص الثالث (المصرف المودع لديه) بتسليم التعويض الى صاحبه .
    وبما انه وفيما خص المسألة المطروحة المتعلقة يقتضي ان تتم عملية تصفية التعويض وان تصدر حوالة بقيمته قبل حصول الإيداع لأن الإيداع يبنى على هاتين العمليتين (بهذا المعنى هيئة خاصة لدى ديوان المحاسبة قرار صادر بتاريخ 7/4/82 مشار اليه الرأي 22/83 ).
    
                                                   لهذه الأسباب
يرى الديوان :
أولاً : الإجابة وفقاً لما تقدم .
ثانياً : إبلاغ هذا الرأي الى كل من محافظ بلدية بيروت – والنيابة العامة لدى الديوان .
       رأياً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني من شهر شباط سنة ألفين وواحد .
كاتب الضبط     المستشار     رئيس الغرفة          رئيس الغرفة      رئيس الغرفة      الرئيس 
وسيم كاملة     ايلي معلوف   حسن نور الدين     هدى عبدالله حايك   عثمان طعمة     رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في 7/2/2001
 رئيس ديوان المحاسبة
      رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/13   ||   القرّاء : 2659



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



  ديوان المحاسبة يشارك في اجتماع تنظمه الانتوساي IDI في المغرب

 وفد ديوان المحاسبة يشارك باجتماع فريق يدرس نظام المنظمة العربية بالرياض

  فنيانوس زار حمدان ونوه بدور ديوان المحاسبة في ترشيد العمل الاداري

 رئيس ديوان المحاسبة يلتقي وفداً هولندياً

 حمدان استقبل كيدانيان وبحثا في سبل التعاون بين ديوان المحاسبة ووزارةالسياحة

 رئيس ديوان المحاسبة التقى وفد مؤسسة سيجما وتأكيد على تبادل الخبرات

 وزير السياحة يزور ديوان المحاسبة ويلتقي الرئيس حمدان

 رئيس ديوان المحاسبة عرض تطوير التعاون مع سفير هولندا

 تحديد ساعات الدوام الرسمي خلال شهر رمضان

 25 أيار.. عطلة وطنية

 الرئيس الحريري ترأس اجتماع اللجنة المكلفة وضع خطة مكافحة الفساد

 اقفال الادارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات بمناسبة عيد العمال

  رأي استشاري رقم 43 / 2016

  رأي استشاري رقم 42 / 2016

  رأي استشاري رقم 41 / 2016

  رأي استشاري رقم 40 / 2016

  رأي استشاري رقم 39 / 2016

  رأي استشاري رقم 38 / 2016

  رأي استشاري رقم 37 / 2016

  رأي استشاري رقم 36 / 2016

  رأي استشاري رقم 35 / 2016

  رأي استشاري رقم 34 / 2016

  رأي استشاري رقم 33 / 2016

  رأي استشاري رقم 32 / 2016

  رأي استشاري رقم 31 / 2016

  رأي استشاري رقم 30 / 2016

  رأي استشاري رقم 29 / 2016

  رأي استشاري رقم 28 / 2016

  رأي استشاري رقم 27 / 2016

  رأي استشاري رقم 26 / 2016

  رأي استشاري رقم 25 / 2016

  رأي استشاري رقم 24 / 2016

  رأي استشاري رقم 23 / 2016

  رأي استشاري رقم 22 / 2016

  رأي استشاري رقم 21 / 2016

  رأي استشاري رقم 20 / 2016

  رأي استشاري رقم 19 / 2016

  رأي استشاري رقم 18 / 2016

  رأي استشاري رقم 17 / 2016

  رأي استشاري رقم 16 / 2016

  رأي استشاري رقم 15 / 2016

  رأي استشاري رقم 14 / 2016

  رأي استشاري رقم 13 / 2016

  رأي استشاري رقم 12 / 2016

  رأي استشاري رقم 11 / 2016

  رأي استشاري رقم 10 / 2016

  رأي استشاري رقم 9 / 2016

  رأي استشاري رقم 8 / 2016

  رأي استشاري رقم 7 / 2016

  رأي استشاري رقم 6 / 2016

ملفات عشوائية



 الرئيس الحريري يصدر مذكرةً اداريةً بعطلة الفصح

  رأي استشاري رقم 02/2014

 رأي استشاري رقم 15/2008

 رأي استشاري رقم 2

 رأي استشاري رقم 16/1994

 رأي استشاري رقم 41 / 2002

 رأي استشاري رقم 33 /1995

  رأي استشاري رقم 20/2013

  رأي استشاري رقم 37 / 2015

  رأي استشاري رقم 15/2013

 رأي استشاري رقم 26 /1996

 رأي استشاري رقم 1 / 2002

 رأي استشاري رقم 5 / 2001

 رأي استشاري رقم 29

 رأي استشاري رقم 3 /1995

 رأي استشاري رقم 15 / 2004

 الرئيس سلام أصدر مذكرة ادارية بتخفيض ساعات العمل لمناسبة حلول شهر رمضان

 رأي استشاري رقم 69 / 2003

 رأي استشاري رقم 8

 رأي استشاري رقم 39/1998

 رأي استشاري رقم 11/1997

 العلاقات الاقليمية والدولية

 قضاء - نجار إستقبل وفدا فرنسيا متخصصا بالأبنية :

 رأي استشاري رقم 7 / 2000

 رأي استشاري رقم 95 / 2000

 الادارة والعدل تابعت درس مشروع قانون تنظيم ديوان المحاسبة

 رأي استشاري رقم 1 /2007

 رأي استشاري رقم 27 / 2000

 رأي استشاري رقم 99 / 2001

 رأي استشاري رقم 32/2008

 رأي استشاري رقم 121 / 2002

  رأي استشاري رقم 51 / 2004

 رأي استشاري رقم 6/1997

 رأي استشاري رقم 15/ 1999

 رأي استشاري رقم 59

 دعوة

 رأي استشاري رقم 15/ 2003

 رأي استشاري رقم 28/2006

 رأي استشاري رقم 34 / 2007

  رأي استشاري رقم 45 /2005

 رأي استشاري رقم 22 / 2001

 المفكرة - ليوم الخميس 10 شباط 2011

 رأي استشاري رقم 6 /2007

 رأي استشاري رقم 35/ 2002

 رأي استشاري رقم 15 / 2001

 رأي استشاري رقم 41/1994

 رأي استشاري رقم 81

 رأي استشاري رقم 30 /1996

 رأي استشاري رقم 50/1997

 رأي استشاري رقم 60

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2086

  • التصفحات : 6060503

  • التاريخ : 25/02/2018 - 23:43

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)