• الصفحة الرئيسية

عن ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • لمحة تاريخية (1)
  • العلاقات (1)
  • الأنشطة (0)

كلمة الرئيس

قانون الديوان ومهامه

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • قانون الديوان ومهامه (1)

نشاطات الرئيس

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • نشاطات الرئيس (16)

الاخبار

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • النشأة (7)
  • الاخبار (313)
  • كتاب شكر (7)

مكتبة الديوان

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

شكاوى ومقترحات

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

صور واحداث

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • صور واحداث (2)

اتصل بنا

العلاقات الاقليمية والدولية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

دليل ديوان المحاسبة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • دليل ديوان المحاسبة (1)

التقارير السنوية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

الإجتهادات والاراء الإستشارية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التعاميم

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

التقارير

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

اعلانات رسمية

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • اعلانات (7)

المفكرة

إظهار / إخفاء الأقسام الفرعية

  • المفكرة (13)
  • (0)

خدمات

  • الصفحة الرئيسية للموقع
  • أرشيف كافة المواضيع
  • إجعل الموقع رئيسية المتصفح
  • أضف الموقع للمفضلة
  • إتصل بنا

  • القسم الرئيسي : الإجتهادات والاراء الإستشارية .

        • القسم الفرعي : سنة 2001 .

              • الموضوع : رأي استشاري رقم 20 / 2001 .

رأي استشاري رقم 20 / 2001

 

الجمهورية اللبنانية
رئاسة مجلس الوزراء
ديوان المحاسبة
                                                        رأي إستشاري
                       صادر عن ديوان المحاسبة سنداً للمادة 87 من قانون تنظيمه
 
رقم الرأي : 20/2001
تاريخه : 2/2/2001
رقم الأساس : 137/2000 إستشاري
   
                 الموضوع : أصول دفع تعويض الإستملاك .
                  المرجع : كتاباً محافظ بيروت رقم 12895 و 16298 تاريخ 11/12/2000 .
                                       
                                                     الهيئة
                                          الرئيس : رشيد حطيط
                                         رئيس الغرفة : عثمان طعمة
                                         رئيس الغرفة : هدى عبدالله حايك
                                         رئيس الغرفة : حسن نور الدين
 
ان ديوان المحاسبة (الغرفة الخاصة)
بعد الإطلاع على كافة الأوراق بما فيها تقرير المقرر
ولدى التدقيق والمداولة
تبين ما يلي :
      ان محافظ بيروت أودع ديوان المحاسبة بتاريخ 12/12/2000 وبكتابيه رقم 12890 و 16298 تاريخ 11/12/2000 ملفي استملاك العقارين رقم 774 المزرعة و 1258 المرفأ ، طالباً إبداء الرأي حول الموضوع أعلاه ومستفسراً عن مدى مخالفة الأصول المالية في معاملتي الإستملاك .
      وانه يستفاد من المستندات المودعة ما يلي :
      - ان بلدية بيروت أودعت في مصرف لبنان تعويض استملاك العقار 774 الذي حددته لجنة الإستملاك البدائية، وئم وضعت اليد بعد ورود شهادة الإيداع وطلبت من المصرف دفع ثلاثة أرباع التعويض بعد التصفية واستصدار حوالة الصرف .
      - نتيجة الإستئناف تقرر زيادة التعويض بمبلغ معين فطلب المحافظ من مصرف لبنان دفع الربع الباقي والفرق المقرر إستئنافاً والرسوم والمصاريف ، وتم القبض دون إصدار حوالة صرف وبلا تصفية ، وذلك بعد ان أفادت دائرة الصرفيات بأنه لا مانع لديها من الصرف ، إلا ان رئيس دائرة التصفية رأى بعد إحالة الملف اليه لأخذ العلم ، ان مرحلتي التصفية والصرف قد تم تجاوزهما .
      - ان المحافظ يرى ان مرحلتي التصفية والصرف كان يجب ان يتما قبل إيداع التعويض أمانة بإسم أصحاب الحقوق .
      - ان ما ذكر أعلاه لجهة إجراءات التصفية والصرف تكرر في استملاك العقار 1258 المرفأ الذي دفع تعويضه مباشرة الى أصحاب العلاقة بعد الإيداع دون إصدار حوالة صرف بعد ذلك .
                 
                                               بناءً عليه
      بما ان الموضوع المطلوب بيان الرأي فيه يتعلق بتحديد وقت إجراء معاملات التصفية والصرف لدفع تعويض استملاك وما إذا كان يتم ذلك قبل ايداع التعويض ام قبل الطلب من المصرف دفعه .
     وبما انه للجواب عن السؤال المطروح يقتضي تحليل مراحل الإستملاك المحددة قانوناً وإجراء مقاربة بينها وبين مراحل تنفيذ النفقات المحددة في قانون المحاسبة العمومية وذلك بإعتبارها أصولاً مالية يقتضي تطبيقها توصلاً لتحقيق غاية النص المتمثلة في تأمين سلامة الإنفاق العام وإثبات العمليات المالية بقيود تظهر حقيقتها .
     وبما ان الإستملاك يبدأ بمرسوم إعلان المنفعة العامة وإحالة الملف الى لجنة استملاك تحديد قيمة التعويضات التي يتم ايداعها وبعد ورود شهادة الإيداع يتم وضع اليد ونقل الملكية .
    وبما ان تقرير إيداع التعويض يعني ان قراراً بالتملك الفعلي قد اتخذ (أي ان النفقة قد عقدت) وان التعويض المحدد من قبل لجنة الإستملاك يجب تصفيته (أي تقرير توجبه وفقاً لمقداره من قبل المرجع المختص) وأخيراً انه يجب صرفه ( أي اصدار حوالة بالمقدار من قبل المرجع المختص) .
    وبما انه ينبني على ما تقدم القول بأن حصول الإيداع يفترض تنفيذ النفقة أي ان التعويض قد عقدت نفقته وصفيت وصرفت ودفعت . وان ما تبقى هو قيام الشخص الثالث (المصرف المودع لديه) بتسليم التعويض الى صاحبه .
    وبما انه وفيما خص المسألة المطروحة المتعلقة يقتضي ان تتم عملية تصفية التعويض وان تصدر حوالة بقيمته قبل حصول الإيداع لأن الإيداع يبنى على هاتين العمليتين (بهذا المعنى هيئة خاصة لدى ديوان المحاسبة قرار صادر بتاريخ 7/4/82 مشار اليه الرأي 22/83 ).
    
                                                   لهذه الأسباب
يرى الديوان :
أولاً : الإجابة وفقاً لما تقدم .
ثانياً : إبلاغ هذا الرأي الى كل من محافظ بلدية بيروت – والنيابة العامة لدى الديوان .
       رأياً إستشارياً صدر في بيروت بتاريخ الثاني من شهر شباط سنة ألفين وواحد .
كاتب الضبط     المستشار     رئيس الغرفة          رئيس الغرفة      رئيس الغرفة      الرئيس 
وسيم كاملة     ايلي معلوف   حسن نور الدين     هدى عبدالله حايك   عثمان طعمة     رشيد حطيط
 
يحال على المراجع المختصة
بيروت في 7/2/2001
 رئيس ديوان المحاسبة
      رشيد حطيط

    طباعة   ||   أخبر صديقك عن الموضوع   ||   إضافة تعليق   ||   التاريخ : 2010/11/13   ||   القرّاء : 3030



البحث في الموقع


  

جديد الموقع



 ورشة عمل لديوان المحاسبة عن الرقابة على الحسابات

 ورشة عن تفعيل رقابة ديوان المحاسبة اللاحقة على الحسابات

 المدعي العام القاضي فوزي خميس يتحدث لـ "النهار" عن حماية الأحداث":

 جلسة لمجلس ديوان المحاسبة مع بداية السنة القضائية

 مذكـرة تتعلق بانتهاء العمـل بالتوقـيت الصيفـي،

 رئيس ديوان المحاسبة افتتح السنة القضائية وشدد على ضرورة تفعيل العمل الرقابي

 مذكرة باقفال الادارات العامة الخميس المقبل بمناسبة ذكرى عاشوراء

 رئيس ديوان المحاسبة التقى السفير المصري في لبنان

 مذكرة باقفال الإدارات بمناسبة رأس السنة الهجرية

 مذكرة ادارية قضت بإقفال الإدارات العامة والمؤسسات العامة والبلديات، بمناسبة عيد انتقال السيدة العذراء

 عيد الجيش كل عام وانتم بخير

 قرار لديوان المحاسبة لتنظيم المناوبة خلال العطلة القضائية 2018

ملفات عشوائية



 رأي استشاري رقم 13 / 2001

 رأي استشاري رقم 28

 رأي استشاري رقم 25 /1996

 رأي استشاري رقم 36/1997

 رأي استشاري رقم 99 / 2001

 رأي استشاري رقم 54

 رأي استشاري رقم 85 / 2004

  رأي استشاري رقم 73 / 2004

 رأي استشاري رقم 52

 رأي استشاري رقم 23 / 2001

 رأي استشاري رقم 19 / 2000

 رأي استشاري رقم 22 / 2002

إحصاءات

  • الأقسام الرئيسية : 17

  • الأقسام الفرعية : 71

  • عدد المواضيع : 2113

  • التصفحات : 7036788

  • التاريخ : 18/10/2018 - 01:28

 
Developed By : King4Host.Net & Samaa For Compuetrs (Ahmad Kharroubi)